Streit mit der Gemeinde oder der Regierung

Wann benötigen Sie rechtliche Unterstützung in einem Konflikt mit der Regierung?

Ein Konflikt mit der Gemeinde oder der Regierung verläuft anders als eine Geschäftsstreitigkeit. Die Regierung trifft Entscheidungen auf Grundlage von Gesetzen und Verordnungen und hält sich an strenge Verfahren. Als Unternehmer stehen Sie
der Regierung nicht gleichberechtigt gegenüber – Sie müssen Einspruch erheben und über die verwaltungsrechtlichen Kanäle Berufung einlegen.

Dieser Prozess unterliegt strengen Fristen. In den meisten Fällen haben Sie nach Erhalt der Entscheidung sechs Wochen Zeit, Einspruch einzulegen. Wer diese Frist versäumt, hat keine rechtlichen Möglichkeiten mehr. Lassen Sie Ihre Position prüfen,
sobald Sie eine Entscheidung erhalten, mit der Sie nicht einverstanden sind.

Die häufigsten Konflikte mit der Regierung

Am häufigsten geraten Unternehmer mit der Gemeinde oder der Regierung in Konflikt wegen fünf Themenbereichen.

Genehmigungen. Ein Genehmigungsantrag wird abgelehnt oder mit Auflagen versehen, die Ihren Geschäftsbetrieb unmöglich machen. Beispiele hierfür sind Umweltgenehmigungen, Gastgewerbegenehmigungen, Baugenehmigungen
oder Umweltlizenzen.

Durchsetzungsmaßnahmen. Die Gemeinde oder die Regierung verhängt eine Geldbuße, erlässt eine Verwaltungsanordnung oder droht mit der Schließung Ihres Unternehmens. Schnelles Handeln ist entscheidend – die Geldbuße wird sofort nach Ablauf der Frist fällig.

Bebauungsplan und Umweltrecht. Eine Änderung des Bebauungsplans oder des Umweltplans macht Ihre derzeitige Nutzung oder die Erweiterung Ihres Unternehmens unmöglich. Sie können dagegen vorgehen, aber die Verfahren sind komplex und zeitaufwändig.

Steuern und Abgaben. Sie erhalten eine Steuerfestsetzung oder zusätzliche Steuerfestsetzung, die Sie anfechten, oder die Gemeinde erhebt eine Abwassergebühr, eine Straßenhändlergebühr oder eine Grundsteuerfestsetzung, die fehlerhaft ist.

Subventionen. Ihr Subventionsantrag wird abgelehnt, eine Subvention wird zurückgefordert oder eine Subventionsverpflichtung wird anders ausgelegt als erwartet.

Das Einspruchs- und Berufungsverfahren erläutert

Im Falle einer Entscheidung der Gemeinde oder der Regierung befolgen Sie in den meisten Fällen drei Schritte.

Zunächst: Einspruch. Sie müssen innerhalb von sechs Wochen bei der Verwaltungsbehörde, die die Entscheidung getroffen hat, Einspruch einlegen. Die Verwaltungsbehörde prüft ihre Entscheidung daraufhin erneut. Dies ist ein zwingender Schritt, bevor Sie vor Gericht gehen können.

Zweitens: Rechtsmittel. Wenn Sie mit der Entscheidung über Ihren Einspruch nicht einverstanden sind, können Sie beim Landgericht – Abteilung Verwaltungsrecht – Rechtsmittel einlegen. Der Richter prüft dann, ob die Entscheidung rechtmäßig ist.

Drittens: Berufung. Wenn Sie mit der Entscheidung des Gerichts ebenfalls nicht einverstanden sind, können Sie je nach Art des Falles Berufung bei der Verwaltungsgerichtsbarkeitsabteilung des Staatsrats oder beim Berufungsgericht einlegen.

In dringenden Fällen können Sie neben der Einlegung eines Einspruchs auch eine einstweilige Verfügung beim Gericht beantragen. Dadurch wird die Umsetzung der Entscheidung vorläufig ausgesetzt – ein entscheidender Vorteil, wenn die Behörden mit Vollstreckungsmaßnahmen drohen oder Ihre Genehmigung widerrufen, solange Ihr Einspruch noch anhängig ist.

Was Sie als Unternehmer über die Einspruchsfrist wissen müssen

Die sechswöchige Einspruchsfrist ist ausschlaggebend. Wer diese Frist versäumt, hat grundsätzlich keine weiteren Rechtsmittel mehr – selbst wenn die Entscheidung inhaltlich fehlerhaft ist. Ausnahmen können zwar gerechtfertigt sein, sind aber selten.

Reichen Sie Ihren Einspruch fristgerecht ein, auch wenn Sie sich noch in Gesprächen mit der Gemeinde befinden. Sie können Ihren Einspruch jederzeit zurückziehen, ein zu spät eingereichter Einspruch kann jedoch nicht mehr korrigiert werden.

Entschädigung für Benachteiligung und rechtswidriges staatliches Handeln

Wenn die Regierung rechtmäßig handelt, Ihr Unternehmen aber dadurch unverhältnismäßig benachteiligt wird – beispielsweise durch eine Straßensperrung oder eine Änderung des Bebauungsplans –, haben Sie möglicherweise Anspruch auf Entschädigung für Nachteile oder städtebauliche Beeinträchtigungen. Wir prüfen Ihren Anspruch und begleiten Sie durch das Antragsverfahren.

Wenn die Regierung rechtswidrig gehandelt hat und Ihnen dadurch ein Schaden entstanden ist, können Sie vor dem Verwaltungsgericht oder dem Zivilgericht eine Entschädigung geltend machen.