Sportdisziplinarrecht

Was wir tun

Im Sport ist es üblich, dass Vereine und Verbände ihre eigenen Rechtsgrundsätze und Regeln zur Beilegung von Streitigkeiten anwenden. Oft wird der Streitfall durch ein verbindliches Gutachten oder ein Schiedsgerichtsurteil entschieden. Nicht nur Athleten, sondern auch Trainer können disziplinarischen Maßnahmen unterliegen.

Eine Disziplinarbeschwerde kann von einem einzelnen Verband, aber auch vom Institut für Sportrecht bearbeitet werden. Schließlich sind viele Verbände dem Institut für Sportrecht angeschlossen.

Der Nationale Olympische Verband (NOC NSF) hat Richtlinien zu den Regelungen bezüglich sexueller Belästigung und unerwünschten Verhaltens erarbeitet. Verbände und Vereine können diese Richtlinien wörtlich übernehmen oder einzelne Punkte an die jeweilige Sportart anpassen. Sobald ein Disziplinargericht eine Verurteilung wegen sexueller Belästigung ausspricht, wird die verurteilte Person auf die schwarze Liste des NOC NSF gesetzt.

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Disziplinarrecht im Sport innerhalb der Expertise im Bereich Disziplinarrecht

Sportdisziplinarrecht ist ein spezialisiertes Teilgebiet des Disziplinarrechts. Anders als das gesetzliche Disziplinarrecht für Anwälte, Notare, Wirtschaftsprüfer oder Ärzte basiert das Sportdisziplinarrecht nicht auf Gesetzen, sondern auf Vereinsrecht: Wer Mitglied eines Vereins oder Verbandes wird, akzeptiert damit dessen Satzung und (disziplinarische) Bestimmungen. Diese vertragliche Bindung bildet die Grundlage, auf der ein Disziplinarausschuss einen Athleten, Trainer, Funktionär oder Offiziellen zur Rechenschaft ziehen kann. Für MKB Juristen bedeutet dies, dass unsere Anwälte und Unternehmensjuristen nicht nur den einzelnen Athleten, sondern auch den Verband, den Verband oder das Sponsoringunternehmen – von international agierenden Sportorganisationen bis hin zum lokalen Verein um die Ecke – beraten.

Welche Arten von Fällen fallen unter das Sportdisziplinarrecht?

Das Sportdisziplinarrecht ist umfassender, als viele denken. Die häufigsten Fälle sind:

• Grenzüberschreitendes Verhalten und sexuelle Belästigung – die schwerwiegendste Kategorie, mit eigenen Vorschriften und einer Meldepflicht für Fahrer und Vorgesetzte.
• Doping – Dopingfälle werden ausschließlich auf der Grundlage der nationalen Dopingbestimmungen und (fast immer) über das Institut für Sportgerichtsbarkeit behandelt.
• Spielmanipulation und (Sport-)Betrug – Beeinflussung von Spielergebnissen oder Wetten.
• Spielvorfälle und unsportliches Verhalten – Gewalt auf oder um das Spielfeld herum, Beleidigung des Schiedsrichters oder von Mitspielern.
• Verwaltungs- und Integritätsfragen – Interessenkonflikte, Verstöße gegen Verhaltensregeln oder Nichteinhaltung von Vorschriften.

Für jede Kategorie gelten unterschiedliche Vorschriften, Beweisregeln und Sanktionen. Ein Anwalt oder Rechtsexperte, der mit den anwendbaren Vorschriften vertraut ist, kann den Unterschied zwischen einer Suspendierung und einem Freispruch ausmachen.

Das Disziplinarverfahren am Institut für Sportrecht (ISR)

Viele Verbände haben ihre Disziplinarverfahren dem Institut für Sportrecht (ISR) anvertraut, das im Auftrag Dutzender angeschlossener Organisationen tätig ist. Im Großen und Ganzen läuft das Verfahren wie folgt ab:

1. Bericht – Der Beschwerde- und Ermittlungsabteilung geht ein Bericht zu, der einem Staatsanwalt zugewiesen wird.
2. Erste Beurteilung – der Staatsanwalt prüft, ob der Bericht unter Disziplinarbestimmungen fällt und ob der Beschuldigte an diese gebunden ist.
3. Untersuchung – ein Untersuchungsausschuss spricht mit den Beteiligten und erstellt einen Sachstandsbericht; dabei wird der Grundsatz der Anhörung beider Seiten angewendet.
4. Entscheidung der Staatsanwaltschaft – die Staatsanwaltschaft kann das Verfahren einstellen, einen Vergleich vorschlagen oder den Fall an den Disziplinarausschuss verweisen.
5. Disziplinarausschuss – unabhängige Disziplinarrichter beurteilen den Fall auf der Grundlage schriftlicher Eingaben und einer Anhörung.
6. Beschwerde – Gegen die Entscheidung kann beim Beschwerdeausschuss Beschwerde eingelegt werden; als letzte Möglichkeit kann ein Fall auch an den Internationalen Sportgerichtshof (CAS) verwiesen werden.

Sorgfältige Prozessführung ist in jeder Phase wichtig: eine zeitnahe und vollständige Verteidigung, die Überwachung von Fristen und die Vorlage von Beweismitteln zum richtigen Zeitpunkt.

Beweis: Disziplinarrecht ist kein Strafrecht

Ein weit verbreiteter Irrtum ist die Annahme, dass in Disziplinarverfahren dieselben Beweise erforderlich sind wie in Strafverfahren. Das ist falsch. Im Strafrecht müssen „rechtmäßige und überzeugende“ Beweise vorgelegt werden. Im Sportdisziplinarrecht genügt es, wenn hinreichend plausibel erscheint, dass der Beschuldigte die Ordnungswidrigkeit begangen hat. Dieser niedrigere Beweismaßstab bedeutet, dass ein Disziplinarverfahren keinesfalls unterschätzt werden sollte – selbst ohne strafrechtliche Verurteilung kann eine empfindliche Sanktion folgen. Darüber hinaus können Disziplinar- und Strafrecht parallel angewendet werden: Ein Sportler kann disziplinarisch suspendiert und gleichzeitig wegen desselben Vergehens strafrechtlich verfolgt werden, ohne dass dies eine Doppelbestrafung darstellt.

Welche Sanktionen kann der Disziplinarrichter verhängen?

Dem Disziplinarrichter steht ein breites Spektrum an Sanktionen zur Verfügung. Gängige Maßnahmen sind:

• eine Rüge oder Warnung;
• Ausschluss oder Disqualifizierung von (a) Spielen;
• eine (bedingte) Suspendierung oder ein Verbot der Ausübung des Sports;
• eine Geldstrafe und/oder die Verpflichtung zur Zahlung von Schadensersatz;
• Ausschluss (Beendigung der Mitgliedschaft);
• Eintragung in eine Registrierungsliste, wie beispielsweise die NOC*NSF-Liste in Bezug auf sexuelle Belästigung.

Eine Sperre oder Registrierung kann weitreichende Folgen haben: im Arbeitsverhältnis mit einem Verein, in Sponsoringverträgen und im Ruf eines Sportlers oder Funktionärs. Daher ist die Verteidigung in Disziplinarverfahren oft eng mit Arbeitsrecht und vertraglichen Interessen verknüpft.

Rechte des Beschuldigten und des Anzeigenden

Auch wenn Disziplinarrecht kein Strafrecht ist, gelten wichtige Schutzmechanismen. Der Beschuldigte hat Anspruch auf ein faires und sorgfältiges Verfahren: das Recht, angehört zu werden und Stellung zu nehmen, Akteneinsicht, die Möglichkeit, sich zu verteidigen und Unterstützung zu erhalten, sowie eine unabhängige Begutachtung. Auch die Person, die die Anzeige erstattet hat, oder das Opfer, hat im Verfahren eine Position, die sorgfältig geschützt werden muss. Unsere Anwälte und Rechtsexperten unterstützen beide Seiten: den Sportler, Trainer oder Funktionär, der sich verteidigen muss, und den Verband, der ein sorgfältiges Verfahren durchführen und Haftungsansprüche vermeiden möchte.

Was MKB Juristen für Sie tut

Bei MKB Juristen arbeiten Anwälte und Unternehmensjuristen in gemischten Teams zusammen. Dies ist ein entscheidender Vorteil im Sportdisziplinarrecht: Ein Disziplinarverfahren betrifft selten nur die Regularien, sondern oft auch Arbeitsrecht, Vertragsrecht, Datenschutz und Reputation. Wir prüfen die anwendbaren Disziplinar- und Dopingbestimmungen, vertreten Mandanten vor dem Disziplinarausschuss und im Berufungsverfahren, beraten Vereine und Verbände zu ihren Statuten und Verhaltenskodizes und bearbeiten Meldungen über Integritätsverstöße und Regelverstöße. Ob internationaler Sportverband, Verein, Einzelsportler oder Trainer – wir denken proaktiv mit Ihnen. Haben Sie ein Disziplinarproblem im Sport? Kontaktieren Sie uns für ein vertrauliches Beratungsgespräch.