Anordnung unter Verwaltungszwang

Was wir tun

Die Durchführungsbestimmungen für Verwaltungsmaßnahmen enthalten eine schriftliche Entscheidung (einen Beschluss) des Bürgermeisters und der Stadträte, mit den Durchführungsmaßnahmen für Verwaltungsmaßnahmen fortzufahren.

Die Anwendung von Verwaltungszwang (oder einer Anordnung, die Verwaltungszwang unterliegt) ist ein Mittel der Verwaltungsbehörden zur Durchsetzung von (rechtswidrigem) Verhalten. Durch dieses Verfahren können bestehende Verstöße mit den gesetzlichen Bestimmungen in Einklang gebracht werden. Dies bedeutet, dass die Gemeinde praktische Maßnahmen ergreifen kann, um Situationen zu lösen und sie mit dem Gesetz in Einklang zu bringen. Verbotsbestimmungen können eine Grundlage für Verwaltungszwang bilden.

In dringenden Fällen kann auf die Verhängung einer Geldbuße verzichtet werden. Der Betroffene muss Gelegenheit zur Stellungnahme erhalten. Dieses Stadium wird auch als Vorankündigung der Verwaltungsvollstreckung bezeichnet.

Wenn Organisationen mit behördlichen Auflagen konfrontiert werden, ist es ratsam, sich von Experten beraten zu lassen. Wir verfügen über umfassende Erfahrung mit behördlichen Angelegenheiten und Verfahren. Kontaktieren Sie uns, um die Möglichkeiten zu besprechen.

Was ist eine Verwaltungsvollstreckungsanordnung?

Eine Anordnung im Rahmen des Verwaltungszwangs ist eine in Artikel 5:21 des Allgemeinen Verwaltungsgesetzes geregelte Sanktion. Sie besteht aus zwei Teilen: der Anordnung zur vollständigen oder teilweisen Behebung des Verstoßes und der Befugnis der Verwaltungsbehörde, diese Anordnung durch tatsächliche Maßnahmen durchzusetzen, falls der Betroffene ihr nicht oder nicht fristgerecht nachkommt. Im Gegensatz zu einer Geldbuße ist der Verwaltungszwang nicht strafend, sondern zielt auf die Beendigung und Beseitigung eines Verstoßes ab. So kann die Verwaltungsbehörde beispielsweise den Abriss eines Bauwerks, die Räumung eines Geländes oder die Schließung eines Betriebs anordnen. Die Rechtsgrundlage für die Anwendung des Verwaltungszwangs ergibt sich aus Artikel 5:21 und 5:22 des Allgemeinen Verwaltungsgesetzes.

Der Unterschied zwischen administrativem Zwang und einer mit einer Geldstrafe belegten Anordnung

Verwaltungsmaßnahmen und eine Geldbuße sind beides Abhilfemaßnahmen, wirken aber unterschiedlich. Mit einer Geldbuße (Art. 5:31d des Allgemeinen Verwaltungsgesetzes) erhalten Sie die Möglichkeit, den Verstoß selbst zu beheben; kommen Sie dieser nicht nach, wird ein Geldbetrag pro Zeiteinheit oder pro Verstoß fällig. Bei Verwaltungsmaßnahmen greift die Behörde selbst ein und behebt den Mangel; die Kosten werden Ihnen anschließend in Rechnung gestellt. Die Verwaltungsbehörde muss bei der Wahl zwischen den beiden Instrumenten den Grundsatz der Verhältnismäßigkeit beachten. In dringenden Fällen ist die Verwaltungsmaßnahme die naheliegende Wahl, da eine Geldbuße gemäß Art. 5:32 des Allgemeinen Verwaltungsgesetzes gerade dann nicht geeignet ist, wenn ein sofortiges Eingreifen erforderlich ist. Verwandte Instrumente sind die Verwaltungsstrafe und der Entzug von Genehmigungen.

Die Schonfrist

Bevor die Behörde selbst tätig wird, wird Ihnen in den meisten Fällen eine Frist zur Behebung des Verstoßes eingeräumt: die Nachbesserungsfrist (Art. 5:24 Abs. 3 des Allgemeinen Verwaltungsgesetzes). Laut ständiger Rechtsprechung darf diese Frist nicht wesentlich länger als zur Beseitigung des Verstoßes erforderlich sein, aber auch nicht kürzer. Ist die Frist zu kurz, um die Nachbesserung faktisch, technisch oder organisatorisch durchzuführen, kann die Entscheidung diesbezüglich angefochten werden. Für den Bäcker um die Ecke, der eine Anlage modifizieren muss, oder für einen internationalen Konzern, der einen Standort sanieren muss, kann eine angemessene Nachbesserungsfrist den Unterschied zwischen einem praktikablen Verfahren und einer unzumutbaren Belastung ausmachen. Wir prüfen, ob die eingeräumte Frist realistisch ist und führen gegebenenfalls eine Verteidigung.

Dringender und äußerst dringender administrativer Zwang

In dringenden Fällen kann die Verwaltungsbehörde vom üblichen Verfahren abweichen. Gemäß Artikel 5:31 des Allgemeinen Verwaltungsgesetzes kann in dringenden Fällen ohne vorherige Anordnung Verwaltungszwang angewendet werden (Absatz 1). In äußersten Notfällen ist ein sofortiges Eingreifen auch ohne vorherige Entscheidung und ohne Nachfrist möglich (Absatz 2), wobei die Entscheidung anschließend schnellstmöglich schriftlich festgehalten wird. Gerade bei dringendem Verwaltungszwang ist eine rasche rechtliche Prüfung entscheidend, da die tatsächliche Umsetzung oft schon erfolgt ist, bevor man reagieren kann.

Kostenerstattung bei administrativem Zwang

Wendet die Verwaltungsbehörde tatsächlich Verwaltungszwang an, tragen Sie grundsätzlich die damit verbundenen Kosten (Artikel 5:25 des Allgemeinen Verwaltungsgesetzes). Die Verwaltungsbehörde muss in ihrem Bescheid vorab darauf hinweisen, dass die Kosten erstattet werden, und es dürfen nur die notwendigen, angemessenen und tatsächlich entstandenen Kosten in Rechnung gestellt werden. Die Kosten werden in einem gesonderten Kostenbescheid festgehalten, gegen den Sie gesondert Einspruch erheben können. Wir prüfen, ob die in Rechnung gestellten Kosten in einem angemessenen Verhältnis zu den ergriffenen Maßnahmen stehen und ob die Verwaltungsbehörde die Verfahrensvorschriften eingehalten hat.

Das Durchsetzungsprinzip

Eine Verwaltungsbehörde, die einen Verstoß feststellt, ist grundsätzlich verpflichtet, Maßnahmen zu ergreifen: das sogenannte Prinzip der zwingenden Durchsetzung. Von der Durchsetzung kann nur in Ausnahmefällen abgesehen werden, beispielsweise wenn konkrete Aussicht auf Legalisierung besteht, weil ein Genehmigungsantrag anhängig ist und voraussichtlich bewilligt wird, oder wenn die Durchsetzung in keinem angemessenen Verhältnis zu den damit zu wahrenden Interessen stünde. Eine Duldungsentscheidung oder ein erfolgreicher Einspruch aufgrund der konkreten Aussicht auf Legalisierung können der Durchsetzung entgegenstehen. Unsere Anwälte und internen Rechtsberater prüfen, ob Gründe vorliegen, die die Verwaltungsbehörde zum Verzicht auf administrative Zwangsmaßnahmen verpflichten.

Einspruch, Berufung und einstweiliger Rechtsschutz

Gegen eine Entscheidung, mit der eine Zwangsmaßnahme verhängt wird, können Sie innerhalb von sechs Wochen bei der Verwaltungsbehörde Einspruch einlegen. Ein Einspruch hat jedoch keine automatische Aussetzung der Entscheidung: Die Frist zur Erfüllung läuft weiter, und die Regierung kann die Maßnahme weiterhin vollstrecken. Sollte Ihnen durch ein sofortiges Eingreifen ein irreparabler Schaden entstehen, können Sie zusätzlich beim Verwaltungsgericht eine einstweilige Verfügung beantragen, um die Entscheidung bis zur Entscheidung über Ihren Einspruch oder Ihre Beschwerde auszusetzen (Artikel 8:81 des Allgemeinen Verwaltungsgesetzes). Nach der Entscheidung über Ihren Einspruch können Sie beim Landgericht und anschließend bei der Verwaltungsgerichtsbarkeit des Staatsrats Berufung einlegen. Da die Einspruchsfrist von sechs Wochen kurz ist und nicht ausgesetzt wird, empfiehlt es sich, rechtzeitig Rechtsbeistand zu suchen.

Verteidigung gegen eine Verwaltungsvollstreckungsanordnung

Gegen eine behördliche Vollstreckungsanordnung kann aus verschiedenen Gründen Einspruch erhoben werden. Wir prüfen, ob tatsächlich ein Verstoß vorliegt, sowohl faktisch als auch rechtlich, ob Sie als Zuwiderhandelnder eingestuft werden können, ob die Frist zur Einhaltung der Vorschriften angemessen ist, ob eine konkrete Aussicht auf Legalisierung besteht und ob die Entscheidung den Grundsätzen der Verhältnismäßigkeit und Sorgfalt entspricht. Wir überprüfen zudem kritisch die Höhe und die Begründung der Kostenerstattung. Bei MKB Juristen arbeiten Anwälte und Unternehmensjuristen eng zusammen, sodass wir sowohl internationale Unternehmen als auch lokale Unternehmer von der ersten Stellungnahme bis hin zu möglichen Verfahren vor dem Verwaltungsgericht unterstützen können.

Aufsicht und Durchsetzung

Verwaltungsanordnungen fallen in unseren Kompetenzbereich Aufsicht und Vollstreckung. Innerhalb dieses Rechtsgebiets beraten und vertreten wir Sie auch in Bezug auf Anordnungen, die mit Strafzahlungen, Bußgeldern, dem Entzug von Genehmigungen und Verwarnungen. Kontaktieren Sie uns gerne für ein unverbindliches Gespräch über Ihre Situation.