قانون الشباب

ما نقوم به

يوجد قانون الشباب للأطفال والشباب. ينظم هذا القانون معظم أنشطة الرعاية والدعم للأطفال والشباب الذين لم يبلغوا سن الثامنة عشرة بعد. كما يمكن للشباب حتى سن الثالثة والعشرين الحصول على رعاية شبابية ممتدة.

تندرج أشكال مختلفة من رعاية الشباب تحت قانون الشباب. وتشمل هذه الأشكال ما يلي:

• الرعاية الصحية النفسية للشباب؛
• تقديم الدعم للشباب ذوي الإعاقة الذهنية (البسيطة)؛
• حماية الطفل وما إلى ذلك.

يتضمن قانون الشباب عدداً من الأهداف، وهي:

• ضمان تقديم الدعم المستمر للأسر
• للاستفادة من قدرات الشباب.
• لا تصف الأدوية بسرعة كبيرة
• قبل تقديم دعم مخصص (للشباب) للأطفال المعرضين للخطر.
• البحث عن حلول بالتعاون مع مقدم الرعاية (وربما أيضاً مع الوالدين).

تضطلع البلدية أيضاً بدور هام بموجب قانون الشباب. ويتمثل دورها في تقديم المشورة للشباب بشأن أنسب السبل لمساعدتهم، وتحديد شكل المساعدة المناسب لهم بالتعاون معهم، وما إلى ذلك.

لأن قانون الشباب يمنح البلديات صلاحية اتخاذ قراراتها الخاصة. وقد تم ذلك عن قصد لأنه يؤدي إلى مزيد من التخصيص، مما يخلق مزيدًا من التمايز.

هل لديك أسئلة بخصوص قانون الشباب؟ يرجى الاتصال بنا!

قانون الشباب في المجال الاجتماعي

يُعدّ قانون الشباب أحد أركان المجال الاجتماعي، إلى جانب قانون الدعم الاجتماعي وقانون المشاركة. ومنذ تطبيق اللامركزية عام ٢٠١٥، أصبحت البلديات مسؤولة عن رعاية الشباب بشكل شبه كامل. وبموجب المادة ٢.٣ من قانون الشباب، واجب توفير الرعاية للشباب، حيث يتعين عليها اتخاذ الترتيبات المناسبة لأي شاب مقيم ضمن نطاق البلدية ويحتاج إلى مساعدة في مشاكل النمو أو التربية أو المشاكل النفسية أو السلوكية، وذلك في حال قصور قدرات الأسرة على حل هذه المشاكل.

في مكتب MKB Juristen، يعمل المحامون والمستشارون القانونيون الداخليون معًا ضمن فرق عمل مشتركة. نقدم خدماتنا للبلديات ومقدمي خدمات رعاية الشباب، بالإضافة إلى أولياء الأمور والشباب أنفسهم، بدءًا من مؤسسات الرعاية الكبيرة وصولًا إلى المكاتب الصغيرة. تندرج هذه الصفحة ضمن مجال خبرتنا الرئيسي، وهو المجال الاجتماعي، حيث نجمع الجوانب القانونية المتعلقة بالرعاية والدعم والمشاركة.

الاعتراض والطعن في قرار يتعلق برعاية الشباب

يُعدّ قرار المجلس التنفيذي البلدي بشأن منح أو رفض أو إنهاء خدمة رعاية فردية للشباب قرارًا بالمعنى المقصود في قانون الإدارة العامة. وتتوفر حماية قانونية منظمة ضد هذا القرار

• الاعتراض: يجب تقديم اعتراض إلى البلدية في غضون ستة أسابيع من تاريخ إعلان القرار. ستعيد البلدية النظر في قرارها وقد تتخذ قراراً جديداً.
• الاستئناف: إذا أصرت البلدية على موقفها، فيمكنك تقديم استئناف إلى القاضي الإداري في المحكمة الجزئية، قسم القانون الإداري.
• إجراء مؤقت: في الحالات العاجلة، قد يُطلب من قاضي الإغاثة التمهيدية الاستمرار مؤقتًا في رعاية الشباب.

يتولى محامٍ أو خبير قانوني في القانون الإداري وقانون الأحداث صياغة إشعار الاعتراض، وطلب ملف القضية، ومتابعة المواعيد النهائية، والتحدث في جلسة الاستماع. أما بالنسبة للبلديات، فنحن نتولى تحديدًا جانب الدفاع: تقديم قرار مدروس بعناية يصمد أمام تدقيق المحكمة الإدارية.

أسعار واقعية وتوفير رعاية الشباب

تشتري البلديات خدمات رعاية الشباب من مقدمي الخدمات. وبموجب المادة 2.11، الفقرة 2، من قانون الشباب (المادة 2.12 من قانون الشباب حتى 1 يوليو 2022)، يتعين على البلدية ضمان توازن عادل بين السعر والجودة: يحق لمقدمي الخدمات الحصول على سعر عادل. ومنذ 1 يوليو 2024، المرسوم الخاص بالأسعار العادلة بموجب قانون الشباب مزيدًا من التفاصيل حول هذا الموضوع. ويجب أن يراعي السعر العادل على الأقل ما يلي:

• تكاليف المهنيين (الرواتب، البدلات، مساهمات صاحب العمل)؛
• التكاليف المتعلقة بالعميل، مثل المواد والمساعدات؛
• التكاليف العامة (تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، والإقامة، والتكاليف التنظيمية)؛
• الفهرسة ودرجة معقولة من تغطية المخاطر.

تُلزم السوابق القضائية (بما في ذلك محكمة مقاطعة وسط هولندا) البلديات بإجراء تحليل دقيق وشامل للتكاليف بمبادرة منها، وتوضيح تحديد الأسعار بشفافية قبل الموعد النهائي لتقديم الطلبات. نقدم المشورة للموردين الذين يرون أن السعر منخفض للغاية، وللبلديات التي ترغب في ضمان سلامة إجراءات الشراء لديها من الناحية القانونية. كما ندعوكم للاطلاع على صفحاتنا الخاصة بالمناقصات والعقود في المجال الاجتماعي.

مسار الإحالة الطبية ودور البلدية التنسيقي

إضافةً إلى إمكانية الوصول عبر البلدية، ينص قانون الشباب على مسار الإحالة الطبية: حيث يمكن للطبيب العام أو طبيب الشباب أو الأخصائي الطبي إحالة الحالات مباشرةً إلى خدمات رعاية الشباب. وتلتزم البلدية قانونًا بتمويل المساعدة، حتى وإن لم تقم بتقييم الإحالة بنفسها. ويحدد مقدم الخدمة لاحقًا شكل المساعدة المطلوبة وتواترها ومدتها، وذلك في إطار النظام البلدي والاتفاقيات التعاقدية.

يؤدي هذا التوتر - بين وجود مسار إحالة مفتوح وبلدية مُلزمة بحماية ميزانيتها - إلى نزاعات متكررة حول نطاق التزامات رعاية الشباب. وتُعدّ اللوائح الواضحة والعقود الدقيقة والإدارة السليمة للعقود أهم الأدوات التوجيهية للبلديات. ونحن نساعد في صياغة هذه الأدوات وفي حلّ النزاعات بين البلدية ومقدم الخدمة.

مبدأ الإقامة: أي بلدية تدفع؟

منذ 1 يناير 2022، يُطبّق مبدأ الإقامة بموجب قانون الشباب. يُحدّد هذا المبدأ البلدية المسؤولة عن رعاية الشباب والتكاليف المرتبطة بها. تبدأ العملية بتسجيل الشاب في قاعدة بيانات السجلات الشخصية (BRP): ففي حالة الرعاية الخارجية، تكون البلدية هي المسؤولة، أما في حالة الرعاية الداخلية، فتكون البلدية هي المسؤولة مباشرةً قبل دخوله الرعاية الداخلية. ولا يُعفي أي تأخير في النقل الإداري البلدية المسؤولة أصلاً من التكاليف. قد تتصاعد النزاعات بين البلديات بشأن مبدأ الإقامة بشكل كبير؛ لذا نُقدّم المساعدة للبلديات في تقسيم المسؤولية والتكاليف فيما بينها. ولمن يرغب في معرفة الجهة الإدارية المختصة، يُرجى الاطلاع على صفحتنا الخاصة بتقسيم الاختصاصات.

لمن نعمل

يقدم فريقنا المختلط من المحامين والمستشارين القانونيين (الداخليين) المساعدة لمجموعة واسعة من الأطراف في المسائل المتعلقة بقانون الشباب:

• البلديات: الالتزام بتوفير رعاية الشباب، واللوائح، والمشتريات، والأسعار الواقعية، وإجراءات الاعتراض والاستئناف، والنزاعات المتعلقة بمبدأ الإقامة.
• مقدمو الرعاية للشباب: من شركات الرعاية الكبيرة إلى الممارسات المستقلة الصغيرة - التعاقد والأسعار والمناقصات والنزاعات مع البلدية.
• الآباء والشباب: الاعتراض والطعن ضد رفض أو إنهاء رعاية الشباب.

من الشركات الدولية إلى الخباز في الزاوية: نقوم بترجمة قانون الشباب إلى نهج ملموس وقابل للتطبيق.

الأسئلة الشائعة حول قانون الشباب

ما الذي يندرج تحت قانون الشباب؟
ينظم قانون الشباب جميع أشكال رعاية الشباب تقريبًا حتى سن 18 عامًا (وفي بعض الحالات حتى سن 23 عامًا): الرعاية الصحية النفسية للشباب، والمساعدة لذوي الإعاقة الذهنية (البسيطة)، وحماية الطفل، والمراقبة القضائية للأحداث. وتتولى البلديات مسؤولية ذلك.

كيف أعترض على رفض طلب رعاية الشباب؟
يجب عليك تقديم إشعار اعتراض إلى البلدية في غضون ستة أسابيع من صدور القرار. في حال رفض الاعتراض، يمكنك استئناف القرار أمام المحكمة الإدارية. اطلب المساعدة في أقرب وقت ممكن لضمان عدم انقضاء المواعيد النهائية وتطبيق الإطار القانوني الصحيح.

أي بلدية مسؤولة عن رعاية الشباب؟
يُحدد ذلك بناءً على مبدأ الإقامة. فمنذ 1 يناير 2022، تُعتبر البلدية التي يُسجل فيها الشاب في سجل الإقامة (BRP) هي المسؤولة مبدئياً، مع وجود قاعدة منفصلة للرعاية السكنية.

هل يحق لمقدم الخدمة الحصول على سعر أعلى؟
وفقًا للمادة 2.11 من قانون الشباب والمرسوم المتعلق بالأسعار العادلة الصادر بموجب قانون الشباب، يتعين على البلدية تطبيق سعر عادل. إذا ثبت أن السعر غير واقعي، يحق لمقدم الخدمة الطعن فيه قانونيًا.