تعديلات على قواعد سياسة APV

ما نقوم به

لكل بلدية نظامها البلدي العام الخاص بها، لذا يختلف هذا النظام من بلدية لأخرى. وينطبق هذا النظام على جميع المواطنين داخل البلدية. كما يتضمن قواعد وأنظمة، مثل الحالات التي تتطلب تصريحًا لممارسة نشاط معين. ويحتوي النظام البلدي العام على لوائح بلدية تتعلق بالنظام العام والسلامة.

قواعد السياسة هي قواعد تضعها هيئة إدارية. وتوضح هذه القواعد كيفية ممارسة صلاحيات محددة. كما يمكنها تحديد مضمون الموازنة الإدارية بين المصالح، وكيفية تحقيق هذه الموازنة. بالإضافة إلى ذلك، يمكن لقاعدة السياسة أن تحدد كيفية إثبات الحقائق التي يستند إليها القرار.

هل لديك أسئلة بخصوص قانون البلدية العام؟ تواصل معنا!

اللوائح والسياسات البلدية العامة في المجال الاجتماعي

يؤثر النظام المحلي العام (APV) والقواعد السياسية المرتبطة به بشكل مباشر على المجال الاجتماعي. وتُحدد اللوائح البلدية المتعلقة بالنظام العام، والفعاليات، والضيافة، وأكشاك السوق، وجمع التبرعات، والمساعدة في الشوارع، ومعالجة الإزعاج، إلى حد كبير، النطاق الذي يمكن للمقيمين ورواد الأعمال العمل ضمنه. وبالتالي، فإن أي تعديل على بند من بنود النظام المحلي العام أو قاعدة سياسية قد تكون له عواقب بعيدة المدى: بدءًا من شركة دولية تنظم فعالية أو شرفة، وصولًا إلى الخباز الذي يعرض منتجاته أمام متجره. يعمل مكتب MKB Juristen مع فرق متنوعة من المحامين والمستشارين القانونيين (للشركات) الذين يشرفون على كل من الجانب الإداري والقانوني والجانب العملي للأعمال. هذه الصفحة جزء من في المجال الاجتماعي.

الطابع القانوني: التنظيم، والسياسة، والقاعدة، والقرار

من المهم التمييز بين ثلاثة أنواع من اللوائح البلدية، لأن الحماية القانونية تختلف باختلاف الفئة.

يُعدّ نظام إدارة الصلاحيات (APV) نفسه لائحة ملزمة عمومًا: قاعدة عامة لا تُحدد شخصًا أو شيئًا أو مكانًا أو زمانًا على أساس كل حالة على حدة. القاعدة السياسية في المادة 1:3، الفقرة 4 من قانون الإدارة العامة (Awb) بأنها قاعدة عامة تُرسى بقرار يتعلق بموازنة المصالح، أو تحديد الوقائع، أو تفسير الأحكام القانونية عند ممارسة صلاحية ما. القرار ، بالمعنى المقصود في المادة 1:3، الفقرة 1 من قانون الإدارة العامة، فهو مُوجّه إلى حالة مُحددة، مثل منح تصريح أو رفضه أو إلغائه.

وفقًا للمادة 4:84 من قانون الإدارة العامة (Awb)، تتصرف الهيئة الإدارية من حيث المبدأ وفقًا لقاعدة سياستها، ما لم يكن لذلك عواقب غير متناسبة على طرف ذي مصلحة لا تتناسب مع أهداف قاعدة السياسة (السلطة الكامنة للانحراف).

هل يمكنك الطعن في تعديل على قانون البلدية العام أو قاعدة السياسة العامة؟

من حيث المبدأ، لا يجوز الاعتراض المباشر أو الطعن في تعديل النظام البلدي العام نفسه أو في أي قاعدة من قواعده. ويستند هذا إلى المادة 8:3، الفقرة 1، البند (أ) من قانون الإدارة العامة، التي تستبعد الطعون في اللوائح الملزمة عمومًا والقواعد السياسية. ولأن الاعتراض، وفقًا للمادة 7:1 من القانون نفسه، يرتبط بقرار قابل للطعن، فإن سبيل الاعتراض على اللائحة نفسها يُغلق أيضًا.

هناك استثناءان مهمان وطريقان نستخدمهما عملياً:

• قرار محدد ذو تطبيق عام. إذا كان الحكم المعدل يحدد بشكل مباشر أشياء أو أماكن أو أشخاصًا محددين (على سبيل المثال، تحديد منطقة ما كمنطقة إزعاج أو ملعب معين)، فقد يشكل ذلك قرارًا محددًا ذو تطبيق عام يمكن الاعتراض عليه والطعن فيه.
• مراجعة استثنائية. إذا اتُخذ قرارٌ بناءً على تعديل قانون البلدية العام أو قاعدة سياسية تؤثر على منشأة تجارية أو مقيم (مثل رفض ترخيص أو إلغائه أو قرار إنفاذه)، فإنه يجوز الطعن في اللائحة الأساسية "عن طريق مراجعة استثنائية" في الإجراءات المتخذة ضد ذلك القرار. وتقوم المحكمة الإدارية حينها بتقييم ما إذا كانت اللائحة تتعارض مع تشريعات أعلى مرتبة أو مبادئ قانونية عامة.

العواقب على رواد الأعمال: التصاريح والإنفاذ

بالنسبة لرواد الأعمال، لا تصبح تعديلات القوانين البلدية نافذة إلا بعد التقدم بطلب للحصول على ترخيص أو تلقي قرار تنفيذي. ومع ذلك، تتوفر إجراءات قانونية كاملة للطعن في الرفض أو الإلغاء أو أي أمر مفروض يخضع لدفع غرامة أو عقوبة إدارية: تقديم اعتراض خلال ستة أسابيع ، يليه استئناف أمام المحكمة، وإذا لزم الأمر، استئناف آخر.

من النقاط المهمة التي يجب مراعاتها في هذا الصدد ما يلي:

• الآراء. في حالة وجود قرار مرهق مقترح، يجب على الهيئة الإدارية أن تمنحك الفرصة لعرض آرائك وفقًا للمادتين 4:7 و4:8 من قانون الإدارة العامة (Awb).
• العناية الواجبة والتناسب. يجب إعداد القرار بعناية فائقة (المادة 3:2 من قانون الإدارة العامة)، ويجب ألا تكون عواقبه غير متناسبة مع الهدف (المادة 3:4 من قانون الإدارة العامة). ولهذا السبب، قد يُرفض طلب ترخيص جديد غير مدعوم بأدلة كافية.
• الإغاثة المؤقتة. إذا كان للتغيير عواقب عاجلة على عملياتك التجارية، فيمكنك طلب الإغاثة المؤقتة وفقًا للمادة 8:81 من قانون الإدارة العامة، بحيث يتم تعليق القرار في انتظار الإجراءات.

نهجنا والخبرات ذات الصلة

نجمع بين تحليل قانوني سريع للائحة المعدلة وتقييم عملي لمصالحكم. نبدأ بتحديد ما إذا كانت اللائحة تتعلق بنص ملزم عمومًا، أو قاعدة سياسية، أو قرارًا تنفيذيًا، ونحدد الإجراء الأنسب لتحقيق النجاح. بعد ذلك، نصيغ بيانًا بالآراء، أو إشعارًا بالاعتراض، أو استئنافًا، ونطلب إجراءات مؤقتة عند الضرورة، ونجري مشاورات مع البلدية. سواء كنتم مجموعة دولية أو شركة صغيرة محلية، فإن محامينا ومستشارينا القانونيين الداخليين يراعون الاستراتيجية القانونية والمصالح التجارية على حد سواء.

غالباً ما ترتبط القضايا المتعلقة باللوائح البلدية العامة وقواعد السياسة العامة بمواضيع أخرى في المجال الاجتماعي، مثل تقسيم الصلاحيات بين الهيئات الإدارية والإعانات البلدية . هل لديكم أي استفسارات بخصوص اللوائح البلدية العامة أو قواعد السياسة العامة؟ تواصلوا معنا!