محامٍ وخبير قانوني في قانون معلومات الحكومة (Wob)

قانون المعلومات الحكومية (Wob)

ينتهي العمل بقانون شفافية الإدارة العامة في الأول من مايو/أيار 2022، ويحل محله قانون الحكومة المفتوحة الجديد (وو). يشترك القانونان في الهدف نفسه، وهو إنشاء إطار قانوني للإفصاح العلني عن المعلومات الحكومية. ورغم أن القانون الجديد لا يُحدث تغييرات جوهرية كبيرة، إلا أنه يُدخل تغييرات إجرائية هامة.

نقدم المساعدة للمنظمات العامة والخاصة على حد سواء في أمور من بينها:

• المساعدة في طلبات Wob (وطلبات Woo)
• إجراءات الاعتراض والاستئناف

لدينا المعرفة والخبرة اللازمتان لتولي أدوار متنوعة، بدءًا من تقديم المشورة وصولًا إلى حل النزاعات. يضم فريقنا نخبة من المحامين والخبراء القانونيين ذوي الخبرة في مجال قانون المعلومات الحكومية (Wob). تواصلوا معنا لمناقشة الخيارات المتاحة.

من قانون الحكومة المفتوحة (Woo) إلى قانون الحكومة المفتوحة (Woo)

منذ الأول من مايو/أيار 2022، استُبدل قانون "ووب" بقانون الحكومة المفتوحة (وو). ونتيجةً لذلك، لم يعد يُطلق على طلب المعلومات الحكومية رسميًا اسم "طلب ووب"، بل "طلب وو". مع ذلك، لا يزال كلا المصطلحين يُستخدمان عمليًا بشكلٍ متبادل. ويبقى المبدأ الأساسي كما هو: المعلومات الحكومية عامة من حيث المبدأ، ما لم ينطبق استثناء قانوني. يُحدث قانون وو تغييرات إجرائية في المقام الأول، مثل التركيز بشكل أكبر على الإفصاح الاستباقي، وتعيين جهة اتصال إلزامية بموجب قانون وو في الهيئات الإدارية، وتعديل القواعد المتعلقة بالمهل الزمنية. سواءً كنت تطلب معلومات من بلدية بصفتك صاحب عمل، أو كنت تتعامل مع طلب بصفتك منظمة، فنحن على دراية بكلٍ من إطار عمل "ووب" القديم وممارسات قانون وو الجديد.

ما هو طلب Woo أو Wob؟

بموجب طلب Woo (المعروف سابقًا بطلب Wob)، يُمكن لأي شخص أن يطلب من جهة إدارية نشر معلومات مُسجلة في وثائق تتعلق بمسألة إدارية. يجب تقديم الطلب كتابيًا مع وصف واضح قدر الإمكان للمعلومات أو الوثائق المطلوبة. لا يُشترط إثبات المصلحة أو تقديم سبب. قد يشمل ذلك مجموعة واسعة من الوثائق، مثل:

• طلبات الحصول على التصاريح والتصاريح الممنوحة؛
• تقارير التفتيش والرقابة والإنفاذ؛
• نصائح وملاحظات ومذكرات داخلية؛
• المراسلات وحركة البريد الإلكتروني بين الحكومة والأطراف الثالثة؛
• القرارات والوثائق الأساسية.

بالنسبة لرائد الأعمال، غالباً ما يكون هذا الطلب أداة قيّمة للسيطرة على الإجراءات الحكومية - سواء كان ذلك الخباز الموجود في الزاوية الذي يريد معرفة سبب حصول الجار على تصريح بناء شرفة، أو شركة دولية تسعى للحصول على نظرة ثاقبة حول عملية صنع القرار فيما يتعلق بمؤسسة أو تصريح.

أسباب الرفض: متى يجوز للحكومة حجب المعلومات؟

لا تُنشر جميع المعلومات للعامة. يعترف موقع "ذا وو" (وقبله موقع "ذا ووب") بنوعين من أسباب الرفض:

• أسباب مطلقة للرفض: يتم رفض المعلومات دون موازنة المصالح، على سبيل المثال في حالة وجود تهديد لوحدة التاج أو أمن الدولة، وفي حالة البيانات التجارية والصناعية المقدمة بسرية، وفي حالة الفئات الخاصة من البيانات الشخصية.
• الأسباب النسبية للرفض: هنا، تقوم الهيئة الإدارية بموازنة مصلحة الوصول العام مقابل المصلحة المراد حمايتها، مثل الخصوصية، والتحقيق في الجرائم الجنائية ومقاضاة مرتكبيها، ومنع الميزة أو الضرر غير المتناسب، أو حماية الوضع التنافسي.

إذا انطبق سبب الرفض على جزء فقط من الوثيقة، فيجب نشر الجزء المتبقي. عمليًا، ستتلقى حينها وثائق تم فيها تنقيح بعض المقاطع، مع ذكر سبب الرفض المُطبق على كل مقطع. نقوم بتقييم دقيق لما إذا كانت الجهة الإدارية قد بررت الرفض بشكل صحيح، أو ما إذا كان حجب المعلومات غير مبرر.

المواعيد النهائية، وإشعار التخلف عن السداد، ودفع الغرامة

من حيث المبدأ، يجب على الجهة الإدارية البتّ في طلب Woo خلال أربعة أسابيع من تاريخ استلامه. ويمكن تمديد هذه المدة مرة واحدة بحد أقصى أسبوعين إذا كان الطلب واسع النطاق أو معقدًا. في حال تقاعس الحكومة عن البتّ في الوقت المحدد، يحق لكم إرسال إشعار خطي بالتخلف عن السداد إلى الجهة الإدارية. إذا لم تردّ الجهة الإدارية خلال أسبوعين، فقد يؤدي ذلك - بحسب النظام المعمول به - إلى فرض غرامة لعدم البتّ في الوقت المناسب، كما يحق لكم تقديم استئناف مباشر إلى المحكمة الإدارية لعدم البتّ في الوقت المناسب. نحن نتابع هذه المواعيد النهائية، ونصدر إشعارًا بالتخلف عن السداد في الوقت المناسب عند الضرورة، ونضمن عدم إهمال طلبكم.

الاعتراض والاستئناف والتدابير المؤقتة

إذا كنتَ لا توافق على قرارٍ بشأن طلبك المقدم عبر نظام Woo – على سبيل المثال، بسبب حجب الكثير من المعلومات أو رفض الطلب (جزئيًا) – فيمكنك تقديم اعتراض لدى الجهة الإدارية المختصة خلال ستة أسابيع. وفي حال رفض الاعتراض، يحق لك استئناف القرار أمام المحكمة الابتدائية خلال ستة أسابيع، يليه استئنافٌ محتملٌ أمام شعبة الاختصاص الإداري في مجلس الدولة. وفي حال وجود ضرورة ملحة، كالحاجة إلى المعلومات على المدى القصير، يمكنك طلب أمر قضائي مؤقت من قاضي الإجراءات التمهيدية. غالبًا ما يكون الحصول على المعلومات مجرد خطوة أولى، إذ تُشكّل الوثائق المنشورة للعموم أساسًا للإجراءات أو المفاوضات اللاحقة مع الحكومة. وتتوافق هذه الخطوات مع الممارسة العامة للاعتراضات والاستئنافات في القانون الإداري.

الإفصاح النشط وأصحاب المصلحة من الأطراف الثالثة

يُولي قانون Woo أهمية أكبر للإفصاح الاستباقي: إذ يتعين على الهيئات الإدارية نشر فئات معينة من الوثائق بمبادرة منها، دون الحاجة إلى طلب. ويؤثر هذا أيضًا على رواد الأعمال: فقد تصبح المعلومات التي تظهر فيها شركتك متاحة للعامة. إذا كنت طرفًا ثالثًا معنيًا - على سبيل المثال، لأن منافسًا يطلب معلومات عن شركتك أو لأن تفاصيل شركتك واردة في وثائق مطلوبة - فلك الحق في تقديم بيان وجهة نظر، وإذا لزم الأمر، تقديم اعتراض واستئناف ضد الإفصاح. نحن نساعد كلاً من مقدمي الطلبات والشركات التي ترغب تحديدًا في منع تسريب البيانات السرية.

ما يقدمه لك مكتب MKB Juristen

في مكتب MKB Juristen، يعمل المحامون والمستشارون القانونيون الداخليون معًا ضمن فرق مشتركة، لخدمة الشركات العالمية وأصحاب الأعمال الصغيرة على حد سواء. وفيما يتعلق بقانون المعلومات الحكومية وقانون الحكومة المفتوحة، نقدم لكم الدعم في المجالات التالية:

• صياغة وتقديم طلب فعال لإقناع الآخرين أو لكسب التأييد؛
• تقييم حالات الرفض والتنقيح والتبريرات؛
• إشعار بالتخلف عن السداد والمطالبة بدفع غرامة لعدم اتخاذ القرار في الوقت المناسب؛
• إجراءات الاعتراض والاستئناف والتدابير الاحترازية الأولية؛
• حماية بيانات عملك بصفتك طرفًا ثالثًا معنيًا؛
• الاستخدام الاستراتيجي للمعلومات المكتسبة في عمليات المتابعة، مثل الطعن في قرارات الإنفاذ أو التصاريح البيئية.

لا تتردد في الاتصال بنا لمناقشة وضعك دون أي التزام.