القانون البيئي

القانون البيئي

يُعدّ القانون البيئي فرعًا حيويًا من فروع القانون الإداري. ويُعتبر تصميم البيئة السكنية والمعيشية المكانية محورًا أساسيًا فيه. نقدم بانتظام الاستشارات والمساعدة لمطوري المشاريع، وملاك الأراضي، والشركات في تأسيس مشاريعهم أو في حل النزاعات المتعلقة بالقانون البيئي. ومن أمثلة المواضيع التي نتناولها:

• تصريح بيئي
• الإنفاذ والإشراف
• خطط تقسيم المناطق والخطة البيئية
• إجراءات الاعتراض والاستئناف
• قانون البيئة والتخطيط (دخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2024)
• القانون البيئي
• قانون البناء

لدينا فريق من المحامين والخبراء القانونيين ذوي الخبرة في مجال القانون البيئي. سواء كنت شركة دولية، أو مطورًا عقاريًا، أو حتى صاحب مخبز، تواصل معنا لمناقشة الخيارات المتاحة.

القانون البيئي ضمن القانون الإداري

يُعدّ القانون البيئي جزءًا من القانون الإداري الأوسع نطاقًا . وهذا يعني تطبيق قواعد العمل المنصوص عليها في قانون الإدارة العامة: فالتصريح البيئي، أو الرفض، أو قرار الإنفاذ، كلها قرارات صادرة عن جهة إدارية، ويحقّ لكم الاعتراض عليها واستئنافها. ويتعين على الجهة الإدارية أن تتصرف بعناية فائقة، وأن تُبرّر قرارها تبريرًا وافيًا، وأن تُوازن بين المصالح ذات الصلة. ولذلك، فإننا نتعامل دائمًا مع قضاياكم المتعلقة بالقانون البيئي من منظور القانون الإداري: ليس فقط القواعد الموضوعية المتعلقة بالبناء والبيئة، بل أيضًا الإجراءات، والمواعيد النهائية، والمبادئ العامة للحوكمة الرشيدة. وتُقدّم فرقنا المتنوعة من المحامين والمستشارين القانونيين الداخليين خدماتها للشركات الدولية وأصحاب الأعمال الصغيرة على حدّ سواء.

قانون البيئة والتخطيط والخطة البيئية

دخل قانون البيئة والتخطيط (Omgevingswet) حيز التنفيذ في 1 يناير 2024. يدمج هذا القانون عشرات القوانين واللوائح المتعلقة بالبيئة المعيشية في نظام واحد. ومن التغييرات المهمة دمج خطط تقسيم المناطق القديمة، إلى جانب القواعد البلدية الأخرى المتعلقة بالبيئة المعيشية، في خطة بيئية لكل بلدية. خلال المرحلة الانتقالية، يُطبق ما يُسمى بالجزء المؤقت من الخطة البيئية، حيث تعمل البلديات تدريجيًا على تحويله إلى خطة بيئية نهائية. بالنسبة لرواد الأعمال والمطورين، يعني هذا ضرورة تحديد القواعد التي تنطبق على موقعهم ونشاطهم بدقة، وما إذا كان المشروع التطويري المرغوب فيه يندرج ضمن الخطة البيئية أم يتطلب استثناءً. سنقيّم لكم ما إذا كانت خطتكم لا تتطلب ترخيصًا، أو تتوافق مع القواعد، أو ما إذا كان يلزم تقديم طلب لتعديل الخطة البيئية.

التقدم بطلب للحصول على التصريح البيئي

يُشترط الحصول على ترخيص بيئي للعديد من الأنشطة في البيئة المعيشية، كالبناء، والمخالفات للخطة البيئية، والأنشطة الضارة بالبيئة، وقطع الأشجار. وبموجب قانون البيئة والتخطيط، يُعدّ التمييز بين أنشطة البناء الفنية وأنشطة الخطة البيئية المكانية أمرًا بالغ الأهمية: فقد يتطلب مشروع بناء واحد ترخيصين أو إخطارين منفصلين. عادةً ما تكون البلدية هي الجهة المختصة، ولكن بالنسبة للأنشطة الأكثر ضررًا بالبيئة أو الأنشطة الإقليمية، فقد تكون المحافظة أو جهة إدارية أخرى هي الجهة المختصة. نقوم بإعداد الطلب معكم، ومتابعة فترة البتّ فيه، وتقديم المشورة بشأن ما إذا كان الإجراء العادي (ثمانية أسابيع) أو الإجراء المطوّل هو الأنسب. للاطلاع على تفاصيل الأنشطة الضارة بالبيئة، يُرجى زيارة صفحتنا الخاصة بالترخيص البيئي، وللاطلاع على تفاصيل البناء، يُرجى التواصل مع خبرائنا في قانون البناء.

التنفيذ: يخضع الأمر لدفع غرامة وإكراه إداري

في حال عدم امتثالك للقواعد أو التصريح الممنوح لك، يحق للسلطة المختصة اتخاذ إجراءات إنفاذ. ومن أبرز هذه الإجراءات أمرٌ مشروط بدفع غرامة ، وأمرٌ مشروط بالإكراه الإداري. بموجب أمر الغرامة (المادتان 5:31د و5:32 من قانون الإدارة العامة)، تُفرض عليك غرامة مالية إذا لم تُنهِ المخالفة خلال فترة السماح. أما بموجب الإكراه الإداري (المادة 5:21 من قانون الإدارة العامة)، فتقوم الحكومة بتصحيح الوضع بنفسها، على سبيل المثال بهدم (أو تكليف جهة أخرى بهدم) البناء غير القانوني، وتسترد التكاليف من المخالف. في بعض الحالات، قد تُفرض غرامة إدارية؛ وفي هذه الحالة، يُطبّق حقك في التزام الصمت وواجب إبلاغ المدعى عليه بحقوقه بموجب المادة 5:10أ من قانون الإدارة العامة. تبدأ إجراءات الإنفاذ عادةً بإشعار النية، والذي يمكنك أولاً إبداء رأيك فيه. نقدم المشورة لرواد الأعمال، من الشركات العالمية الكبرى إلى الخبازين الصغار، بشأن أفضل السبل للرد، ونتولى الدفاع عنهم عند الضرورة. كما يمكنك الطعن في قرارات الإنفاذ الصادرة عن البلدية؛ اقرأ المزيد حول هذا الموضوع في قرارات الإنفاذ.

الاعتراض والاستئناف والتدابير المؤقتة

إذا كنتَ لا توافق على إصدار ترخيص، أو رفضه، أو قرار تنفيذه، فيمكنك عمومًا تقديم اعتراض خلال ستة أسابيع إلى الجهة الإدارية التي أصدرت القرار. في معظم الحالات، يُتيح قرار الاعتراض إمكانية الاستئناف أمام المحكمة الابتدائية، ثم أمام محكمة أعلى، غالبًا أمام شعبة الاختصاص الإداري بمجلس الدولة. أما القرارات الناتجة عن الإجراءات المطولة، فتُطبّق فيها مرحلة التشاور أولًا، وبعدها يُمكن تقديم استئناف مباشر. ولأن الاعتراضات والاستئنافات لا تُوقف تنفيذ القرار تلقائيًا، فقد يكون من المستحسن طلب أمر قضائي مؤقت من قاضي الإجراءات التمهيدية، لتعليق الترخيص أو الإجراء التنفيذي مؤقتًا. نُتابع المواعيد النهائية بدقة ونختار معك المسار الإجرائي الأنسب.

الأضرار الناجمة عن قرارات الحكومة: التعويض عن الأضرار وتدهور التخطيط العمراني

قد يتسبب قرار حكومي قانوني مع ذلك في ضرر، كانخفاض قيمة عقارك مثلاً نتيجة تعديل المخطط المكاني أو مشروع بنية تحتية مجاور. وبموجب قانون البيئة والتخطيط، تُحدد لوائح التعويض عن هذا الضرر، بما في ذلك الضرر التخطيطي السابق، في المادة 15.1 من القانون وفي الباب 4.5 من قانون الإدارة العامة. نقوم بتقييم أهليتك للتعويض، وما إذا كان الضرر يندرج ضمن المخاطر المجتمعية المعتادة، وفي حال ترجيح نجاح طلبك، نُعدّ طلباً مُدعماً بالأدلة.

الأسئلة الشائعة حول القانون البيئي

هل أحتاج إلى محامٍ في قضايا القانون البيئي؟
التمثيل القانوني ليس إلزاميًا في إجراءات الاعتراض أو الاستئناف أمام المحكمة الإدارية. مع ذلك، غالبًا ما يكون الاستعانة بمحامٍ أمرًا مجديًا: فالمواعيد النهائية قصيرة، والقواعد فنية، والاعتراض أو الاستئناف المدعوم بأدلة قوية يزيد من فرصك بشكل كبير. تُصمم فرقنا المتنوعة من المحامين والمستشارين القانونيين جهودها لتناسب وضعك الخاص.

ما الفرق بين خطة تقسيم المناطق والخطة البيئية؟
منذ 1 يناير 2024، لم تعد تُصدر أي خطط تقسيم مناطق جديدة. وقد جُمعت اللوائح البلدية المتعلقة بالبيئة المعيشية في خطة بيئية واحدة لكل بلدية. وخلال الفترة الانتقالية، يُطبق جزء مؤقت من الخطة البيئية، يتضمن خطط تقسيم المناطق القديمة وبعض اللوائح الوطنية.

ما هي المدة اللازمة للرد على قرار التنفيذ؟
كقاعدة عامة، يمكنك الاعتراض على قرار التنفيذ خلال ستة أسابيع. يجب عليك عمومًا تقديم بيان برأيك بشأن إشعار نية التنفيذ خلال الفترة المحددة. لا تتأخر كثيرًا، فقد يؤدي تجاوز الموعد النهائي إلى أن يصبح القرار نهائيًا لا رجعة فيه.

من هي الجهة المختصة بإصدار تصريحي؟
عادةً ما تكون البلدية (المجلس التنفيذي للبلدية). أما في حالة الأنشطة الأكثر ضرراً بالبيئة أو بعض المصالح الإقليمية، فقد تكون المحافظة هي الجهة المختصة، وفي حالات نادرة، يكون الوزير أو هيئة المياه. سنتولى التحقق من ذلك نيابةً عنك لتقديم طلبك أو اعتراضك إلى الجهة الصحيحة.

نهجنا في القانون البيئي

تتعاون شركة MKB Juristen مع فرق متنوعة من المحامين والمستشارين القانونيين الداخليين. ونتيجةً لذلك، نقدم خدماتنا للشركات العالمية الكبرى التي لديها مشاريع تطوير معقدة، وللمخبز الصغير الذي يرغب في إضافة ملحق أو بناء شرفة. نجمع بين المعرفة المتعمقة بقانون البيئة والتخطيط، والخبرة الواسعة في التقاضي الإداري، ونساعدكم في وضع الاستراتيجيات المناسبة، مع مراعاة أهدافكم وميزانيتكم. تواصلوا معنا لمناقشة قضيتكم المتعلقة بقانون البيئة دون أي التزام.