قانون الضمان الاجتماعي

قانون الضمان الاجتماعي

يُعدّ قانون الضمان الاجتماعي جزءًا من القانون الإداري. وتتخذ الهيئات الحكومية الوطنية والمحلية قرارات بشأن منح أو إنهاء المزايا بناءً على القوانين واللوائح المعمول بها. وترتبط العديد من المزايا بالعمل والأجور، مثل:

• قانون التأمين ضد البطالة (WW)
• قانون إعانات المرض (ZW)
• قانون التأمين ضد العجز (WAO)
• قانون العمل والدخل القائم على القدرة على العمل (WIA)
• قانون إعانات الإعاقة للأشخاص الشباب ذوي الإعاقة (واجونغ)
• برنامج الحد من التغيب عن العمل بسبب المرض وعدم القدرة على العمل لمستفيدي شبكة الأمان الاجتماعي (BeZaVa)
• العودة إلى العمل للأشخاص ذوي الإعاقة الجزئية (WGA)
• توفير الدخل للأشخاص العاجزين كلياً (IVA)

نُقدّم المساعدة لمختلف المؤسسات في المسائل المتعلقة بقانون الضمان الاجتماعي، كقضايا قرارات الاسترداد، وقرارات الإلغاء، والغرامات الإدارية. نمتلك المعرفة والخبرة اللازمتين لتولي أدوار متنوعة، بدءًا من الخدمات الاستشارية وصولًا إلى تسوية المنازعات. لدينا فريق من المحامين والخبراء القانونيين ذوي الخبرة في مجال قانون الضمان الاجتماعي. تواصلوا معنا لمناقشة الخيارات المتاحة.

قانون الضمان الاجتماعي ضمن القانون الإداري

يُعدّ قانون الضمان الاجتماعي فرعًا متخصصًا من القانون الإداري. فمنح أو رفض أو سحب أو استرداد أي استحقاق هو في نهاية المطاف قرار صادر عن جهة إدارية، مثل هيئة الضمان الاجتماعي (UWV) أو بنك التأمينات الاجتماعية (SVB) أو البلدية. وينطبق على ذلك قانون الإدارة العامة (Awb). وهذا يعني أن الحماية القانونية نفسها متاحة ضد هذا القرار كما هو الحال مع القرارات الحكومية الأخرى: أولًا، الاعتراض على الجهة الإدارية نفسها، ثم الاستئناف أمام المحكمة الإدارية، وإذا لزم الأمر، استئناف آخر. ومن يُدرك تمامًا العلاقة بين هذا القانون والقانون الإداري، يُرجّح أن يُدرك مواطن الخلل القانوني في القرار: سواء في تحديد الوقائع، أو في منطق القرار، أو في التناسب، أو في الإجراءات الواجبة.

ما هي المزايا والجهات التي تلعب دوراً في ذلك؟

ينقسم نظام الضمان الاجتماعي بين عدة وكالات تنفيذية، لكل منها مجال مسؤوليتها الخاص:

• UWV – خطط التأمين على الموظفين مثل قانون التأمين ضد البطالة (WW)، وقانون استحقاقات المرض، وقانون العمل والدخل (WIA) (مع خطط WGA و IVA)، وقانون التأمين ضد العجز (WAO)، وقانون إعاقة الشباب (Wajong).
• بنك التأمين الاجتماعي (SVB) – برامج التأمين الوطنية مثل AOW وAnw (إعانة الورثة) وتوفير الدخل التكميلي لكبار السن (AIO).
• البلدية – المساعدة الاجتماعية بموجب قانون المشاركة، والمساعدة الخاصة، والأحكام ذات الصلة.

سواء كنتم مجموعة دولية تواجه تقييمًا معقدًا من جهة العمل، أو خبازًا صغيرًا يتلقى إشعارًا بالاسترداد، فإن السؤال القانوني دائمًا هو ما إذا كان القرار سليمًا من الناحية الواقعية والقانونية. نحن نساعد جميع هذه الجهات، ونقدم لها المشورة قبل اتخاذ القرار، ونتولى التقاضي لاحقًا.

الاعتراض والطعن (الأعلى) ضد قرار استحقاق المزايا

إذا كنت لا توافق على قرار صادر عن هيئة الخدمات الاجتماعية (UWV) أو هيئة الخدمات الاجتماعية (SVB) أو البلدية، فيمكنك تقديم اعتراض بموجب قانون الإدارة العامة (Awb). يُطبق حد زمني قصير: عادةً ستة أسابيع من تاريخ إعلان القرار (المادة 6:7 من قانون الإدارة العامة). في حال رفض الاعتراض، يمكنك استئناف القرار أمام المحكمة الجزئية، قسم القانون الإداري، ثم استئنافه أمام مجلس الاستئناف المركزي - أعلى محكمة مختصة بشؤون الضمان الاجتماعي. إذا استدعت الحاجة تدخلاً عاجلاً، مثلاً بسبب توقف صرف إعانة وفقدان دخل، فيمكنك طلب أمر قضائي مؤقت (المادة 8:81 من قانون الإدارة العامة). يقوم محامونا وخبراؤنا القانونيون بصياغة إشعار اعتراض مُدعّم بالأدلة، وتمثيلك في جلسة الاستماع، وإدارة إجراءات الاستئناف عند الضرورة.

الاسترداد والسحب والغرامة الإدارية

يدور جزء كبير من النزاعات حول استرداد المبالغ المدفوعة والعقوبات. يحق للهيئة الإدارية إلغاء أي استحقاق بأثر رجعي واسترداد المبلغ المدفوع بالزيادة، كما يحق لها فرض غرامة إدارية في حال الإخلال بواجب تقديم المعلومات. في هذا السياق، لا يقتصر السؤال على وجود أساس قانوني فحسب، بل الأهم هو مدى تناسب . منذ صدور أحكام قضائية حديثة، تطبق المحكمة الإدارية تدقيقًا أكثر صرامة لمبدأ التناسب (المادة 3:4 من قانون الإدارة العامة): إذ يجب أن تشمل عملية التقييم الظروف الشخصية، ودرجة المسؤولية، وأي أخطاء ارتكبتها الهيئة الإدارية نفسها. علاوة على ذلك، تُعد الغرامة عقوبة جزائية، مما يعني تطبيق ضمانات إضافية، مثل تحديد المبلغ بشكل متناسب. نقوم بتقييم إمكانية تخفيف أو إلغاء الاسترداد، وإمكانية تخفيض الغرامة أو إلغائها.

وجهة نظر صاحب العمل: استمرار دفع الأجور، والعقوبات المتعلقة بالأجور، والتأمين الذاتي

بالنسبة لأصحاب العمل، يكتسب قانون الضمان الاجتماعي أهمية بالغة. ففي حالة مرض الموظف، يلتزمون بمواصلة دفع الأجور لمدة أقصاها 104 أسابيع (المادة 7:629 من القانون المدني الهولندي). وإذا رأت هيئة الضمان الاجتماعي الهولندية (UWV) أن جهود إعادة الإدماج غير كافية، فقد تفرض عقوبة على الأجور : حيث يتم تمديد استمرار دفع الأجور لمدة أقصاها 52 أسبوعًا، ويتم تأجيل تقييم قانون تحسين الأجور (WIA). إضافةً إلى ذلك، يلعب تفاوت أقساط التأمين عبر صندوق استئناف العمل (Whk)، وخيار التأمين الذاتي بموجب قانون ضمان العمل (WGA) أو قانون استحقاقات المرض، دورًا مهمًا. هذه القرارات - عقوبة الأجور، وتقييم أقساط التأمين، ونسبة الاستحقاق إلى صاحب العمل - جميعها قرارات إدارية يمكن الاعتراض عليها. نقدم الاستشارات لأصحاب العمل، من الشركات الصغيرة والمتوسطة إلى الشركات الكبيرة، بشأن التزاماتهم المتعلقة بقانون تحسين الأجور، ونتولى الإجراءات القانونية ضد عقوبات الأجور غير المبررة وقرارات نسبة الاستحقاق.

نهجنا وفريقنا

تتعاون شركة MKB Juristen مع فرق متنوعة من المحامين والمستشارين القانونيين الداخليين. ونتيجةً لذلك، نجمع بين الخبرة القانونية الواسعة في التقاضي والفهم الإجرائي للمهنة القانونية، وبين المنظور العملي والحلول العملية للمستشارين القانونيين الداخليين. نقدم خدماتنا لرواد الأعمال الأفراد والموظفين، بالإضافة إلى الشركات الكبرى والشركات الدولية. ويتراوح دورنا من تقديم رأي ثانٍ حول مسودة قرار، مروراً بتقديم إشعار اعتراض مدعوم بالأدلة، وصولاً إلى التقاضي في القضية بكامل طاقتها، حتى الوصول إلى مجلس الاستئناف المركزي.

الأسئلة الشائعة حول قانون الضمان الاجتماعي

ما هي المدة المتاحة لي للاعتراض على قرار صادر عن هيئة الخدمات العامة أو البلدية؟
عادةً، ستة أسابيع من تاريخ إعلان القرار (المادة 6:7 من قانون الإدارة العامة). لا تتأخر كثيراً، فالاعتراض المقدم بعد فوات الأوان يُعتبر غير مقبول في الغالب.

هل يمكن التنازل عن التعويض أو تخفيضه؟
نعم، وذلك بحسب الظروف. يجب على الجهة الإدارية مراعاة مبدأ التناسب وأي أخطاء قد ترتكبها؛ وفي الحالات الصعبة، يجوز التنازل عن التعويض (الكامل).

ماذا يمكنني فعله حيال عقوبة الأجور الصادرة عن اتحاد العمال؟
يمكن تقديم اعتراض على قرار عقوبة الأجور. نقوم بتقييم ما إذا كانت جهود إعادة الإدماج كافية بالفعل، أو ما إذا كان هناك سبب وجيه للانحراف عن القرار، ونقدم الاعتراضات والطعون عند الضرورة.

هل تقدمون المساعدة أيضاً لرواد الأعمال الأفراد أو الموظفين؟
نعم. نحن نساعد أصحاب العمل والشركات الكبيرة، بالإضافة إلى أصحاب الأعمال الصغيرة والأفراد - بدءاً من الشركات الدولية وصولاً إلى الخباز في الحي.