تصريح بيئي

تصريح بيئي

يشمل القانون البيئي جميع التشريعات واللوائح المتعلقة بالبيئة. ويهدف هذا القانون إلى حماية جودة الهواء والماء والمناظر الطبيعية، بالإضافة إلى منع التلوث. ويتم تنظيم القانون البيئي من خلال البرامج والخطط البيئية، ومتطلبات الجودة البيئية، والتصاريح. ومنذ عام ٢٠٢٠، أُدمج التصريح البيئي ضمن نظام التصاريح البيئية الشامل، وأصبح نظام قانون البيئة (الأحكام العامة) (وابو) ساريًا.

لدينا المعرفة والخبرة اللازمتان لتولي أدوار متنوعة، بدءًا من تقديم الاستشارات وصولًا إلى حل النزاعات. يضم فريقنا نخبة من المحامين والخبراء القانونيين ذوي الخبرة في مجال التراخيص البيئية. تواصلوا معنا لمناقشة الخيارات المتاحة.

من وابو إلى قانون البيئة والتخطيط: نظام التصاريح الجديد

دخل قانون البيئة والتخطيط (Omgevingswet) حيز التنفيذ في 1 يناير 2024. ونتيجةً لذلك، تم إلغاء قانون البيئة (الأحكام العامة) (Wabo)، وقانون إدارة البيئة (Wet milieubeheer) (إلى حد كبير)، وعدد كبير من القوانين الأخرى المتعلقة بالبيئة المعيشية. وقد تم دمج "التصريح البيئي" كما كان معمولاً به بموجب التشريع القديم في التصريح البيئي للأنشطة الضارة بالبيئة. أما قواعد الشركات، فقد أصبحت من الآن فصاعدًا واردة في مرسوم الأنشطة في البيئة المعيشية (Bal). وينص البند 2 من المادة 5.1 من قانون البيئة والتخطيط على حظر القيام بأي نشاط ضار بالبيئة دون تصريح. بالنسبة لأولئك الذين ما زالوا يعملون بتصريح بيئي قديم أو إخطار بموجب مرسوم الأنشطة (Dactiviteitenbesluit)، يُعد هذا تغييرًا جوهريًا: فالتصاريح القديمة تظل سارية المفعول بموجب القانون الانتقالي، ولكن أطر التقييم وإمكانيات الإنفاذ جديدة. هل ترغبون في معرفة السياق الأوسع؟ تفضلوا بزيارة صفحتنا حول التصاريح البيئية وقانون البيئة.

من المنشأة إلى النشاط الضار بالبيئة (تقييم الأثر البيئي)

يُعدّ التغيير الجوهري الأهم هو استبدال مصطلح "المنشأة" بمصطلح " النشاط الضار بالبيئة. ففي القانون القديم، كان العامل الحاسم هو وجود نشاط تجاري ذي حجم ومدة وموقع محددين. أما بموجب قانون البيئة والتخطيط، فلم يعد هذا هو المبدأ التوجيهي، إذ يُعرَّف النشاط الضار بالبيئة بأنه أي نشاط يُمكن أن يُسبب آثارًا سلبية على البيئة. وهذا يعني أن الأنشطة المستقلة، أو الأنشطة التي تُمارس خارج نطاق موقع العمل التقليدي، قد تندرج أيضًا ضمن هذا النظام. ولهذا الأمر تداعيات على الشركات الصغيرة والمتوسطة: فقد يواجه المقاول، أو وكالة بيع السيارات، أو مزرعة الماشية، أو المصنع الصناعي قواعد مختلفة عن ذي قبل. نقوم بتقييم ما إذا كان نشاطك يتطلب ترخيصًا، أو يندرج ضمن القواعد العامة، أو يخضع للإخطار، بدءًا من الخباز الصغير في الحي وصولًا إلى الشركات العالمية.

هل يتعلق الأمر بمتطلبات التصريح، أم بالقواعد العامة، أم بالإخطار؟

لا تتطلب جميع الأنشطة الضارة بالبيئة ترخيصًا. يحدد مرسوم الأنشطة في البيئة المعيشية (بال) النظام المطبق على كل نوع من أنواع الأنشطة. وهناك ثلاث حالات رئيسية:

• متطلبات الترخيص: بالنسبة للأنشطة المحددة، يلزم الحصول على ترخيص بيئي وفقًا للمادة 5.1، الفقرة 2 من قانون البيئة والتخطيط بالاقتران مع مرسوم الترخيص البيئي. يُحظر النشاط بدون ترخيص.
• القواعد الوطنية العامة: يُسمح بالعديد من الأنشطة بشكل مباشر بموجب القواعد العامة للبال، دون الحصول على تصريح مسبق.
• التزامات الإخطار والمعلومات: بالنسبة لبعض الأنشطة، لا يلزم الحصول على تصريح، ولكن يجب عليك تقديم إخطار أو تقديم معلومات إلى السلطة المختصة في موعد لا يتجاوز أربعة أسابيع قبل البدء.

بالإضافة إلى ذلك، يسري واجب عام للعناية وفقًا للمادة 2.11 من قانون إدارة البيئة: حتى بدون ترخيص، يجب عليك منع أو الحد من الآثار السلبية على البيئة قدر الإمكان. سيحدد محامونا ومستشارونا القانونيون النظام القانوني الذي ينطبق على حالتك وماذا يعني ذلك لك عمليًا.

إجراءات التقديم والسلطة المختصة

يمكنك تقديم طلب للحصول على تصريح بيئي أو إخطار إلكترونيًا عبر نظام Omgevingsloket. وتختلف الجهة المختصة باختلاف نوع النشاط: غالبًا ما تكون البلدية، ولكن في حالة الأنشطة الصناعية الثقيلة أو المعقدة، قد تكون المحافظة هي الجهة المختصة. عمليًا، تتولى دائرة البيئة الإقليمية عادةً إجراء التقييم الموضوعي. بالنسبة لمعظم الطلبات، يُطبق الإجراء التحضيري المعتاد، مع فترة اتخاذ قرار مدتها ثمانية أسابيع، قابلة للتمديد مرة واحدة لمدة ستة أسابيع. أما بالنسبة للطلبات المعقدة أو الحساسة بيئيًا، فيُطبق الإجراء الموسع، حيث يُتاح مشروع القرار للاطلاع العام، وتكون فترة اتخاذ القرار عادةً 26 أسبوعًا. نحن نتولى توجيه عملية تقديم الطلب بأكملها، والتنسيق مع الجهة المختصة، ومتابعة المواعيد النهائية.

الاعتراض والاستئناف والتنفيذ في إطار القانون الإداري

يُعدّ القرار المتعلق بتصريح بيئي قرارًا بالمعنى المقصود في قانون الإدارة العامة. وبناءً على ذلك، تتوفر لكم سبل الانتصاف القانونية الإدارية المعتادة. في حال صدور قرار وفقًا للإجراءات العادية، يحق لكم تقديم اعتراض خلال ستة أسابيع (المادة 6:7 من قانون الإدارة العامة)، يليه استئناف أمام المحكمة الابتدائية، ثم استئناف آخر أمام شعبة الاختصاص الإداري في مجلس الدولة. أما في حال صدور قرار بموجب الإجراءات الموسعة، فيمكنكم أولًا تقديم رأيكم في مسودة القرار، ثم تقديم استئناف مباشر. إذا واجهت شركتكم إجراءات إنفاذ - على سبيل المثال، أمرٌ بدفع غرامة أو أمرٌ بالإكراه الإداري لمزاولة نشاط ضار بالبيئة دون ترخيص - فسوف نساعدكم في هذه الإجراءات. راجعوا أيضًا صفحتنا الخاصة بقرارات الإنفاذ.

التصاريح البيئية بموجب قانوننا الإداري

يُعدّ الترخيص والإنفاذ والحماية القانونية المتعلقة بالتصاريح البيئية تخصصًا ضمن القانون الإداري. يتمتع فريقنا المتكامل من المحامين والمستشارين القانونيين الداخليين بخبرة واسعة في كلٍ من القواعد الإدارية لقانون الإدارة العامة (Awb) والأطر الموضوعية لقانون البيئة والتخطيط (Omgevingswet) ومرسوم التصاريح البيئية (Bal). سواءً كنتَ صاحب مخبز صغيرًا بحاجة إلى تقديم إشعار، أو مجموعة دولية تخوض إجراءات ترخيص مطولة، فإننا نقدم لك المشورة بشأن متطلبات الترخيص، ونرشدك في تقديم الطلب، ونتواصل مع الجهة المختصة، ونترافع في الاعتراضات والاستئنافات عند الضرورة. لا تتردد في التواصل معنا لمناقشة الخيارات المتاحة لحالتك.