Sosyal Alan
Sosyal alanda ihale süreci
Belediyeler, bakım zincirleri ve yerel hizmet sağlayıcılar için avukatlar ve hukuk uzmanları
Dünya Moines Ateşi Örgütü (WMO) desteği, gençlik bakımı ve yeniden entegrasyon hizmetlerinin tedariki, sıkı ihale kurallarına tabidir. Avukatlarımız ve kurum içi danışmanlarımız, belediyelere ve hizmet sağlayıcılara prosedürler, Açık Ev etkinlikleri, sübvansiyonlar veya tedarik ve adil fiyatlar konusunda danışmanlık hizmeti vermektedir.
- Diğerlerinin yanı sıra şunlar için çalıştık:
Ne yapıyoruz?
İhale, belirli bir satın alma yöntemidir. İhale, en uygun ürün (hizmet/iş) için en avantajlı fiyata uygun bir yüklenici ortakla sözleşme imzalama arasında denge kurma işlemidir; burada fiyat-kalite oranı önemli bir faktördür. Bu, özellikle sağlık sektöründe önemlidir.
Devlet, kamu ihaleleri düzenleyerek şirketler ve kuruluşlar arasında rekabeti teşvik eder. Dahası, rekabetçi ihale, kamu ihalelerini düzenlemenin adil bir yoludur. Tüm ilgili tarafların görevi tamamlamak için eşit fırsatı vardır.
Sosyal alanda tedarik: yasal çerçeve
Sosyal alandaki tedarik, belediyelerin sakinleri için destek, bakım ve yardım satın alma biçimi etrafında döner. Belediyeler, Sosyal Destek Yasası (WMO 2015), Gençlik Yasası ve Katılım Yasası'nınyanı sıra Yurttaşlık Entegrasyon Yasası'nın uygulanmasından sorumludur. Bir belediye bu görevleri ihaleye çıkardığı anda, 2012 Kamu İhale Yasası uygulanabilir. Bu nedenle, sosyal destek, gençlik bakımı ve yeniden entegrasyon satın alımı sadece bir politika meselesi değil, aynı zamanda şeffaflık, eşit muamele ve orantılılık ilkelerinin korunması gereken yasal bir denge meselesidir.
MKB Juristen'de avukatlar ve kurum içi hukuk danışmanları karma ekipler halinde birlikte çalışır. Bu sayede belediyelere veya sağlık kurumlarına olduğu kadar bireysel bakım sağlayıcılarına da yardımcı olabiliyoruz: ulusal bir bakım zincirinden, köşedeki küçük, yerel evde bakım sağlayıcısına kadar. Bu sayfa Sosyal Alan.
SAS prosedürü: sosyal ve diğer özel hizmetler için basitleştirilmiş rejim
Sağlık ve sosyal hizmetler alanındaki hizmetler genel olarak sosyal ve diğer özel hizmetler (SAS hizmetleri) olarak nitelendirilir. Bu hizmetler için basitleştirilmiş bir ihale rejimi uygulanır. SAS hizmetleri için Avrupa eşik tutarı olan 750.000 €'nun üzerinde, Avrupa ihalesi zorunludur; ancak belediye, normal Avrupa prosedürlerinden birinin yerine, 2012 Kamu İhale Kanunu'nun 2.38 ve 2.58a maddelerinde (2014/24/AB Direktifi'nin 74. maddesi ve devamı uyarınca) belirtilen basitleştirilmiş SAS prosedürünü tercih edebilir.
Eşik tutarın altında, Avrupa ihale zorunluluğu bulunmamaktadır, ancak satın alma hukukunun genel ilkeleri ve Orantılılık Kılavuzu geçerliliğini korumaktadır. Belediyenin bu durumda orantılı ve şeffaf bir prosedür oluşturması gerekmektedir. Belediyelere doğru prosedürün oluşturulması konusunda danışmanlık yapıyor ve bir prosedürün hukuka aykırı veya orantısız olduğuna inanan bakım sağlayıcılarına yardımcı oluyoruz.
Açık Ev: İhalesiz Satın Alma
Sosyal alanda, Açık Ev modeli nispeten sık tercih edilmektedir. Bu modelde, belediye asgari şartlar belirler ve bu şartları karşılayan her sağlayıcıyla anlaşma yapar; daha sonra sakin kendisi bir sağlayıcı seçer. Teklifler arasında seçim yapılmadığı için, Avrupa Birliği Adalet Divanı (Tirkkonen kararı), bunun bir kamu sözleşmesi teşkil etmediğine ve dolayısıyla ihale şartlarına tabi bir prosedür olmadığına hükmetmiştir.
Açık Ev yöntemi önemli ölçüde seçim özgürlüğü sunar ancak belediyeye çok az kontrol imkanı tanır ve genellikle çok sayıda sözleşmeli sağlayıcıya yol açar. Bu nedenle Açık Ev, ihale veya sübvansiyon arasında seçim yapmak önemli yasal ve idari sonuçlar doğurur. Hukuk uzmanlarımız bu seçimi yapmanıza ve ilgili sözleşmeleri hazırlamanıza yardımcı olur; ayrıca sosyal alandaki sözleşmeler.
Sübvansiyon mu yoksa tedarik mi?
Sıkça sorulan bir soru, bir belediyenin gençlik bakım veya sosyal destek hizmetlerini ihale yoluyla mı satın alması gerektiği yoksa sübvansiyon. Sübvansiyon verilmesi, icra edilebilir bir yükümlülük ve kamu sözleşmesi doğurmadığı için satın alma hukuku kapsamı dışındadır. Ancak satın alma, karşılıklı yükümlülükler içeren bir kamu sözleşmesi oluşturur. Seçim, kontrol derecesini, maliyet kesinliğini ve uygulanabilir yasal korumayı belirler. Yanlış sınıflandırma, yasa dışı bir ihaleye ve sorumluluğa yol açabilir. Hangi yolun yasal olarak doğru olduğunu ve politika hedefiyle en iyi şekilde uyumlu olduğunu her vaka için ayrı ayrı değerlendiriyoruz.
1 Temmuz 2024 tarihinden itibaren geçerli olan yasal değişiklik: EMVI yükümlülüğü kaldırıldı
Sosyal Sorumluluklu Tedarik Yasası (Jeugdwet) ve 2015 Dünya Ekonomik Modellemesi (WMO 2015) ile, 1 Temmuz 2024 tarihinden itibaren ekonomik açıdan en avantajlı teklif (MEAT) esasına göre sözleşme verme zorunluluğu kaldırılmıştır. Özellikle, bu bağlamda Jeugdwet'in 2.11. maddesi ve WMO 2015'in 2.6.4. maddesi yürürlükten kaldırılmıştır. Sonuç olarak, belediyeler artık diğer ihale kriterlerini kullanabilir ve tam bir MEAT metodolojisi uygulamak zorunda değildir. Bu, sosyal alandaki ihalelerin idari yükünü azaltır, ancak seçilen kriterlerin dikkatli bir şekilde gerekçelendirilmesini gerektirir. Bu gelişmeleri yakından takip ediyor ve bunları somut tedarik stratejilerine dönüştürüyoruz.
Uygun fiyat: kalite ve çalışma koşullarının korunması
Belediye, Dünya Sağlık Örgütü (WMO) desteği satın alırken asgari ücret olarak adil bir fiyat uygulamalıdır. Bu, 2015 WMO'nun 2.6.6. maddesinden ve buna dayalı Genel İdari Emirden (AMvB Adil Fiyat WMO 2015) kaynaklanmaktadır. Adil fiyat, diğer hususların yanı sıra personel maliyetlerini, genel giderleri ve eğitim maliyetlerini dikkate alır. Gençlik Yasası kapsamında da benzer bir standart uygulanmaktadır. Bakım sağlayıcılar için bu, ücretlerin maliyetleri karşıladığından emin olmak için önemli bir referans noktasıdır; belediyeler için ise bakımın kalitesini ve sürekliliğini güvence altına almayı amaçlayan bir yükümlülüktür. Ücretlerin düzeyi ve gerekçelendirilmesiyle ilgili görüşmelerde her iki tarafa da yardımcı oluyoruz.
Sosyal medyada ihalelerle ilgili sıkça sorulan sorular
Belediyelerin gençlik bakımı ve Dünya Kadın Örgütü (WMO) desteği için her zaman ihale açması zorunlu mu?
Hayır. Belediyeler ihale, Açık Ev modeli veya sübvansiyon arasında seçim yapabilir. Hangi yolun izin verildiği, görevin niteliğine ve istenen kontrol derecesine bağlıdır.
SAS prosedürü nedir?
SAS prosedürü, sosyal ve diğer özel hizmetler için basitleştirilmiş bir satın alma rejimidir (2012 Kamu İhale Kanunu'nun 2.38 ve 2.58a maddeleri). Bu prosedür, diğer hususların yanı sıra, 750.000 € eşik tutarının üzerindeki bakım ve sosyal yardım hizmetleri için geçerlidir.
1 Temmuz 2024'te ne değişti?
Ekonomik olarak en avantajlı teklife (MEAT) göre ihale verme zorunluluğu kaldırıldı; bu bağlamda Gençlik Yasası'nın 2.11. maddesi ve 2015 Dünya Medeni Usul Kanunu'nun 2.6.4. maddesi yürürlükten kaldırıldı.
Sosyal alanda bir ihale konusunda yardıma mı ihtiyacınız var?
İster bir belediye olup ihale sürecine başlamak istiyor olun, ister büyük bir bakım zinciri teklif veriyor olun, ister bir prosedür hakkında soruları olan küçük bir yerel sağlayıcı olun: avukatlarımız ve şirket içi danışmanlarımız sizinle birlikte düşünecektir. Uluslararası şirketlerden köşedeki fırıncıya kadar herkese hizmet veriyoruz. İhale sorununuz hakkında herhangi bir yükümlülük altına girmeden görüşmek için sosyal medyada bizimle iletişime geçmekten çekinmeyin.
Bay Jaime Boogaers
Şirketler Hukuku · Avukat
Özel hukuk davalarında, mesele sadece yasal kural değildir. Aynı zamanda deliller, zamanlama, müzakere pozisyonu ve her adımın ticari sonuçları da önemlidir.
Hizmetlerimiz
Belediyeler ve hizmet sağlayıcılar için sosyal alandaki tüm ihale sürecine rehberlik ediyoruz.
- İhale, Açık Ev ve sübvansiyon seçenekleri arasında seçim yapma konusunda tavsiyeler
- SAS prosedürünün ve orantılılığın kurulması ve test edilmesi
- Satın alma ve çerçeve sözleşmelerinin hazırlanması ve incelenmesi
- Ödül, adil fiyat ve ücretlerle ilgili ihtilaflarda yardım
- Devlet ihalelerine yönelik stratejik tavsiyeler
İşlerin ters gittiği yer
Sübvansiyon ve tedarik arasında yanlış bir seçim, orantısız bir prosedür veya aşırı düşük fiyatlandırma, yasa dışı ihaleye, özet yargılamaya ve sorumluluğa yol açabilir. Erken alınan hukuki danışmanlık, maliyetli hataları önler.
- Yanlış sınıflandırma: Kamu sözleşmesi gerektiren durumlarda sübvansiyon
- Eşik tutarının altında orantısız gereksinimler
- Adil fiyatın altında kalan oranlar (Madde 2.6.6, Dünya Medeni Usul Kanunu 2015)
- 1 Temmuz 2024'ten sonra yetersiz gerekçelendirilmiş ödül kriterleri
Yaklaşımımız
Tedarik hukukunu sosyal alan bilgisiyle birleştiriyoruz. Avukatlar ve şirket içi hukuk danışmanlarından oluşan karma ekiplerimizle, uluslararası bir gruptan köşedeki fırıncıya kadar, politika hedefinize veya kurumsal çıkarlarınıza uygun, hukuken sağlam yolu seçiyoruz.
Biz böyle çalışıyoruz
Dört adımda, talep aşamasından sürdürülebilir bir tedarik sürecine.
01
Giriş ve ilk değerlendirme
Durumu, mevcut belgeleri ve öncelikli çıkarlarınızı kısaca ele alacağız.
02
Pozisyon ve risk analizi
Hukuki durumunuzu, destekleyici belgelerinizi, son teslim tarihlerini ve olası sonraki adımları değerlendiriyoruz.
03
Stratejik tavsiye
Size en uygun hareket tarzı konusunda somut tavsiyeler verilecektir: yanıt vermek, müzakere etmek, anlaşmaya varmak veya dava açmak.
04
Uygulamak
Yazışmalar, müzakereler, dava stratejisi veya diğer hukuki yardımlar konusunda destek sağlıyoruz.
Girişimciler için uzmanlar
Girişimciler, yöneticiler ve kuruluşlar için hukuki analizi pratik deneyimle birleştiriyoruz.
Tüm hukuk uzmanlarımız ve avukatlarımız sağlık, gençlik, istihdam, katılım, eğitim, iltica, kültür ve spor alanlarında geniş bir hukuk bilgisine sahiptir. Ayrıca, sosyal hukuk alanındaki bir veya daha fazla alanda uzmanlaşmışlardır. Çeşitli odak alanlarını farklı uygulama gruplarına ayırdık. Her avukat, uzmanlık alanına bağlı olarak bir veya daha fazla uygulama grubunun üyesidir. Müşteriler, her dava için uygun uygulama grubuna doğrudan başvurabilirler. Burada, davaya en uygun avukat veya hukuk uzmanı tarafından desteklenirler. Gerektiğinde, diğer uygulama gruplarındaki uzman meslektaşlarımızın uzmanlık ve deneyimlerinden yararlanırız.
Sıkça Sorulan Sorular
Sosyal alanda ihale süreçleriyle ilgili en sık aldığımız sorular şunlardır.
Hukuki danışmanlık ne zaman tavsiye edilir?
Baskı oluştuğunda, süreler daraldığında, karşı taraf bir pozisyon aldığında veya mali ya da stratejik çıkarlar önemli hale geldiğinde hukuki danışmanlık almak akıllıca olur.
MKB Juristen, halihazırda bir ihtilaf varsa da yardımcı olabilir mi?
Evet. Hukuki durumunuzu değerlendirir, strateji konusunda tavsiyelerde bulunur ve yazışmalar, müzakereler, savunma veya diğer hukuki adımlarda yardımcı olabiliriz.
Uzman hukuk danışmanlığının maliyeti ne kadar?
Uzman tavsiyesi prensip olarak saatlik ücret üzerinden verilmektedir. Mümkün olduğunca, beklenen yaklaşım, maliyetler ve sonraki adımlar konusunda önceden netlik sağlıyoruz.
Önce herhangi bir yükümlülük altına girmeden bir görüşme yapabilir miyim?
Evet. Ücretsiz danışmanlık talep edebilirsiniz. Durumunuzu kısaca ele alıp hangi hareket tarzının daha mantıklı olacağını belirteceğiz.
Sosyal sektördeki bir ihale hakkında sorularınız mı var?
Herhangi bir yükümlülük altına girmeden avukatlarımız ve hukuk uzmanlarımızla iletişime geçin. Uluslararası şirketlerden köşe başındaki fırıncıya kadar herkese hizmet veriyoruz.
Bu ekipte daha fazla uzmanlık var
Ayrıca bu hukuk alanındaki diğer bölümlere de göz atın.
Bize Ulaşın
İletişim bilgilerinizi bırakın. Durumunuzu kısaca görüşmek üzere sizinle iletişime geçeceğiz.
Bize Ulaşın
Hizmetlerimiz hakkında daha fazla bilgi edinmek ister misiniz?
O halde uzmanlarımızla iletişime geçin.
