Su baskını durumunda su idaresi sorumlu tutulabilir

Su idaresi, selden kaynaklanan hasarlardan sorumlu tutulabilir, ancak yalnızca özen yükümlülüğünü ihlal etmişse. Su idaresinin, sicile göre bakımından sorumlu olduğu su yönetimi ve su yollarının bakımı konusunda bir özen yükümlülüğü vardır. Bu özen yükümlülüğü ihlal edilirse – örneğin, su idaresi bilinen bir kusuru (zamanında) onarmayı ihmal ederse – ortaya çıkan hasardan sorumlu tutulabilir. Uygulamada bu kolay değildir: Su idaresinin kusurun farkında olduğunu veya farkında olması gerektiğini ve yeterli şekilde yanıt vermediğini kanıtlayabilmeniz gerekir.

Su idaresi selden ne zaman sorumludur?

Su yönetimi ve su idaresi, su kurullarının yetki alanına girer. Bu bağlamda, belediyelerin ve illerin de kendi sorumluluk alanlarına giren mekânsal planlama, çevre yönetimi ve doğa yönetimi ile örtüşme söz konusudur. Bu nedenle, sel durumunda, suçlunun kim olduğu her zaman hemen belli olmaz.

Özünde, su idaresinin sorumluluğu için üç unsur önemlidir:

• Özen yükümlülüğü. Su idaresinin su yönetimi konusunda ve sicile göre bakım yükümlülüğü bulunduğu durumlarda su yollarının ve menfez gibi yapıların bakımı konusunda da özen yükümlülüğü vardır.
• Kusurun bilinmesi. Su idaresi, kusurun veya riskli durumun farkında olmalıydı veya makul olarak farkında olması gerekirdi.
• Geç veya yetersiz yanıt. Su idaresi müdahale etmedi veya zamanında müdahale etmedi; oysa bu, makul davranan bir su idaresinden beklenebilecek bir durumdu.

Dahası, su idaresinin belirli bir politika ve takdir yetkisi vardır. Bu nedenle mahkeme, su idaresinin en ideal seçimi yapıp yapmadığını değil, makul davranıp davranmadığını değerlendirir. Bu, su idarelerinin pratikte neden kolayca sorumlu tutulamadığını açıklar – ancak bu, her zaman cezadan kurtuldukları anlamına gelmez. İşler ters giderse, mesele hızla iyi gerekçelendirilmiş bir sorumluluk iddiasına ve uygun kanıtlara indirgenir.

“Tanınabilir kusur” nedir?

Belirgin bir kusur, sorumlu tarafın bildiği veya makul olarak bilmesi gereken bir kusur veya risktir. Bir kusur belirgin hale gelir gelmez, prensip olarak makul bir süre içinde harekete geçme yükümlülüğü doğar. Bu tür bir eylemde bulunmamak, kusurun ortaya çıkması ilgili tarafın kendisinden kaynaklanmasa bile, özen yükümlülüğünün ihlali anlamına gelebilir.

Yargı içtihatlarından bir örnek: fidanlıkta tıkanmış menfez

Doğu Brabant Bölge Mahkemesi'nin bir kararı (17 Nisan 2019 tarihli ara karar, ECLI:NL:RBOBR:2019:2167) bunun pratikte nasıl işlediğini gösteriyor. Bir fidanlığın arazisinin yanından A tipi bir su yolu geçiyordu. Kayıtlara göre, su idaresi hem rutin hem de büyük bakımından sorumluydu.

Bir menfez neredeyse hiç su geçirmiyordu, bunun nedeni kısmen geçmişte bir yol genişletilirken menfezin uzatılmamış olmasıydı. Mart 2016'da, kısmen civardaki inşaat çalışmalarıyla bağlantılı olarak sel meydana geldi ve yaklaşık bir hektarlık alan sular altında kaldı. Su idaresi bunun farkındaydı. Ancak, fidanlık sahibi başlangıçta şikayetlerini başka bir tarafa ilettiği için, su idaresi başlangıçta bundan etkilenmedi.

Haziran 2016'da, şiddetli yağışların ardından tekrar sel meydana geldi. O dönemde fidanlık, su idaresini sorumlu tuttu. Menfezdeki tıkanıklık ancak Temmuz 2016'da giderildi.

Su idaresinin neden yine de sorumlu tutulduğu

Mahkeme, su idaresinin özen yükümlülüğü olduğunu ve menfezin bakımından da sorumlu olduğunu hükmetti. Düzenli ve büyük bakım konusunda mahkeme, su idaresinin savunmasını kısmen haklı buldu: İlk hasarın meydana geldiği Mart 2016'ya kadar özen yükümlülüğünün ihlali söz konusu değildi.

Ancak hakime göre, Mart 2016'daki ilk hasar olayı alarm zillerini çalmalıydı. O andan itibaren, su idaresi menfezin düzgün çalışmadığını ve tekrarlayan sel riskinin olduğunu bilmeliydi. Bu nedenle su idaresi menfezi mümkün olan en kısa sürede onarmalıydı. Hakim, bunun Temmuz 2016'ya kadar gerçekleşmemesini çok geç olarak değerlendirdi.

Sonuç: Su idaresi özen yükümlülüğünü ihlal etmiş ve sorumlu tutulmuştur – ancak bu sorumluluk yalnızca ikinci olaydan kaynaklanan zararlarla sınırlıdır. Bu bir ara karar olduğundan, zararın kesin boyutu daha sonraki yargılamalarda belirlenecektir.

Özetle: Bir kusur başlangıçta sizin hatanız olarak tespit edilemese bile, kusur ortaya çıktıktan sonra yavaş veya etkisiz hareket etmeniz yine de sorumluluğa yol açabilir.

Bu, bir girişimci olarak sizin için ne anlama geliyor?

Dava bir su idaresi etrafında dönüyor, ancak temel ilke çok daha geniş bir kapsamda uygulanabilir ve girişimciler için doğrudan önem taşır. Farkında olduğunuz bir kusura yanıt vermezseniz veya çok geç yanıt verirseniz, hem kendi müşterilerinize hem de sözleşme ortaklarınıza karşı sorumluluk riskiyle karşı karşıya kalırsınız.

İki pratik ders:

1. Bilinen bir kusura derhal müdahale edin. Bir soruşturma yürütebilirsiniz, ancak bu soruşturma gereksiz gecikme için bir bahane olmamalıdır. Raporu ne zaman aldığınızı ve hangi adımları attığınızı belgeleyin.
2. Kendiniz de zarar gördünüz mü? "Yapılacak bir şey yok" diye hemen varsaymayın. Bir devlet kurumu veya sözleşme tarafı fark edilebilir bir kusuru gözden kaçırdıysa, onları sorumlu tutmak faydalı olabilir.

Selden kaynaklanan hasar: atılacak adımları nasıl belirleyebilirsiniz?

• Hasarı hemen fotoğraflar, tarih ve saat bilgileriyle belgeleyin.
• Yönetim ve bakımdan kimin sorumlu olduğunu öğrenin (su idaresi, belediye, yüklenici, ev sahibi).
• Sorumlu tarafın kusurdan haberdar olduğuna veya haberdar olması gerektiğine dair kanıt toplayın.
• Sorumlu tarafı zamanında ve yazılı olarak hesap verebilir hale getirin – zamanaşımı sürelerine ve şikayet sürelerine dikkat edin.
• Gerekirse, hasarın boyutunu doğrulamak için uzman yardımı alın.

Kendi işletmenizde sorumluluk risklerini sınırlamak

Bunun tersi kendi işletmeniz için de geçerlidir: Bir müşteri şikayetinin tazminat davasına yol açmasını önlemek istersiniz. Bu konuda iki araç yardımcı olur:

• Şikayetlerin ele alınmasına ilişkin net anlaşmalar. Şikayetlerin nasıl ve hangi zaman dilimi içinde ele alınacağını önceden belirleyerek, "çok geç yanıt verme" tartışmalarından kaçınırsınız.
• Sorumluluktan muafiyet maddeleri. Genel şartlar ve koşullarınızda veya sözleşmenizde iyi formüle edilmiş bir sorumluluktan muafiyet maddesi, sorumluluğunuzu sınırlayabilir. Lütfen dikkat: Bu tür maddeler makul olmayan derecede külfetli olmamalı ve her zaman ağır ihmal veya kasıt durumlarında geçerli olmayabilir.

Su idaresinin sorumluluğu hakkında sıkça sorulan sorular

Su idaresi her zaman selden sorumlu mudur?

Hayır. Su idaresi ancak özen yükümlülüğünü ihlal etmesi durumunda sorumlu tutulur. Uygulamada bu kolay elde edilemez, çünkü su idaresinin belirli bir takdir yetkisi vardır. İdarenin bir kusurdan haberdar olduğunu veya haberdar olması gerektiğini ve buna zamanında müdahale etmediğini kanıtlamanız gerekir.

Su idaresinin sorumlulukları nelerdir?

Özen yükümlülüğü, su idaresinin yeterli su yönetimini sağlamasını ve sicile göre bakım yükümlülüğü bulunduğu durumlarda su yollarının ve menfez gibi yapıların bakımını yapmasını gerektirir. Mahkeme, bu yükümlülüğün yerine getirilmesini, makul davranan bir su idaresinden beklenebileceklerle karşılaştırarak değerlendirir.

Raf nedir?

Su idaresinin hangi su kaynaklarının ve yapıların mevcut olduğunu ve bunların bakımından kimin sorumlu olduğunu kaydettiği bir defterdir. Bu defter, su idaresinin bakım yükümlülüğünün olup olmadığını belirlemede çoğu zaman belirleyici rol oynar.

Sorumluluk kimde: su idaresinde mi yoksa belediyede mi?

Bu, söz konusu su kütlesi veya yapının sorumluluğunun kime ait olduğuna bağlıdır. Su kurulu genellikle bölgesel su yönetimi ve sicilde kayıtlı su yollarından sorumludur; belediyeler ise genellikle diğer şeylerin yanı sıra kanalizasyon sisteminden ve kamu arazilerindeki yağmur suyunun drenajından sorumludur. Bu nedenle, hasar durumunda öncelikle hangi tarafın sorumlu olduğunu açıkça belirlemek önemlidir.

Su idaresini zararlardan nasıl sorumlu tutabilirim?

Su idaresini yazılı olarak sorumlu tutun ve zararı, nedenini ve suçlamayı (bakım yükümlülüğünün ihlali) kanıtlayın. Su idaresinin kusurdan haberdar olduğuna dair kanıt toplayın. Süre kısıtlamaları ve ispat yükü zor olabileceğinden, önceden hukuki danışmanlık almak tavsiye edilir.

Hangi zaman dilimi içinde sorumlu tutulmalıyım?

Tazminat talepleri için zamanaşımı süreleri geçerlidir. Bu nedenle, çok fazla beklemeyin ve sorumlu tarafı en kısa sürede yazılı olarak tespit edin. Davanızda geçerli olan kesin süre, koşullara bağlıdır; herhangi bir zamanaşımı süresi dolmadan önce bunu değerlendirin.

Sorumluluk iddiası veya ihtilafı konusunda yardıma mı ihtiyacınız var?

İster selden dolayı kendiniz zarar görmüş olun, ister bir tazminat davasıyla karşı karşıya olun, hukuk uzmanlarımız sizinle birlikte pratik çözümler üretir. Diğer hususların yanı sıra, tazminat davası dilekçesi hazırlama, durumunuzu değerlendirme ve şikayet yönetimi ve aklanma konusunda sağlam anlaşmalar oluşturma konularında size yardımcı oluyoruz.

• Sorumluluk, hasar ve sigorta alanlarındaki uzmanlığımızı inceleyin .
• Doğrudan bir avukatla fikir alışverişinde bulunmayı mı tercih edersiniz? Herhangi bir yükümlülük altına girmeden bir görüşme ayarlayın ve durumunuzu açıklayın.