Serbest çalışanlar arasındaki ücret anlaşmalarıyla ilgili para cezalarına dikkat edin

Serbest meslek sahibi profesyoneller arasındaki fiyat anlaşmaları kartel yasağı kapsamına girer ve prensip olarak yasaktır. Bununla birlikte, Hollanda Tüketici ve Piyasa Otoritesi (ACM), Serbest Meslek Sahipleri İçin Fiyat Anlaşmaları Rehberi'nde, serbest meslek sahibi profesyonellerin para cezası riski olmadan fiyatlarını birlikte kararlaştırabilecekleri dört durumu açıklamaktadır. Bu istisnaların dışında kalanlar önemli bir para cezası riskiyle karşı karşıyadır: kartel ihlali, girişimci ve ilgili yöneticiler için maliyetli olabilir. Aşağıda, izin verilenleri, sınırları ve güvenli bir şekilde nasıl anlaşma yapılacağını okuyabilirsiniz.

Girişimciler arasında fiyat anlaşmaları neden yasaklanmıştır?

Fiyat anlaşması, bir tür kartel anlaşmasıdır ve Rekabet Kanunu'nun kartel yasağı kapsamına girer. Temel mantık, fiyatları, üretimi veya müşteri ve pazar paylaşımını koordine ederek rakiplerin karşılıklı rekabeti ortadan kaldırmasıdır. Bu durum tüketiciler ve bir bütün olarak ekonomi için zararlıdır. Sadece fiyat anlaşmaları değil, üretim kısıtlamaları veya pazar paylaşımına ilişkin anlaşmalar da bu yasak kapsamına girer.

ACM, uyumluluğu izler ve bir anlaşmanın yasaklanmış bir kartel anlaşması olup olmadığını değerlendirir. Cezalar önemli miktarlarda olabilir. Bir kartel ihlali için ACM, 900.000 €'ya kadar veya yıllık cironun %10'una(hangisi daha yüksekse) para cezası uygulayabilir. Uzun vadeli kartellerde bu azami miktar daha da artabilir. İhlale bizzat karışan yöneticiler de para cezasına çarptırılabilir.

Serbest çalışan profesyonellerin birlikte fiyat anlaşması yapmalarına izin veriliyor mu?

Kısa cevap: Genellikle hayır, ancak önemli istisnalar var. Bunun nedeni, kartel yasağının yalnızca işletmeler. Bazı durumlarda, serbest meslek sahibi profesyoneller rekabet kuralları açısından işletme olarak kabul edilmez veya ACM para cezası uygulamayacağını duyurur. ACM bu durumları *Serbest Meslek Sahibi Profesyoneller İçin Fiyat Anlaşmaları Rehberi (mevcut sürüm 2023 tarihli olup önceki bir sürümün yerini almıştır). Bu rehberde, ACM, toplu fiyat anlaşmalarının izin verildiği veya para cezası uygulanmadığı kabaca dört yolu ayırt etmektedir.

İstisna 1: “Yan yana” veya birbirine bağımlı olarak çalışan serbest meslek sahipleri

Kartel yasağı, işletme olmayanlar için geçerli değildir. ACM'ye göre, serbest meslek sahibi profesyoneller aşağıdaki durumlarda çalışanlarla aynı seviyede değerlendirilir ve ücretlerini birlikte müzakere etmelerine izin verilir:

• Serbest meslek sahibi kişi ekonomik olarak müşterisine bağımlıdır;
• Serbest meslek sahibi profesyonel, fiilen bordrolu çalışanlarla "yan yana" çalışır ve pratikte onlardan neredeyse ayırt edilemez;
• Serbest çalışan profesyonel, dijital bir iş platformu.

Serbest çalışan bir profesyonel bu kategorilerden birine giriyorsa, müşteri karşısında daha güçlü bir müzakere pozisyonu oluşturmak için karşılıklı fiyat anlaşmalarına izin verilebilir.

İstisna 2: küçük pazar payı veya düşük ciro

Kartel yasağı, toplam pazar payı küçük olan rakipler arasındaki anlaşmalar için de geçerli değildir . Gerekçe şudur: Birlikte sadece küçük bir pazar payına sahip olanlar, rekabeti önemli ölçüde kısıtlayamazlar. Kılavuzlara göre, bu sözde "de minimis" istisnası için, diğer hususların yanı sıra, şunlar geçerlidir:

• İlgili pazarların hiçbirinde yüzde 10'u geçemez;
• Anlaşma, AB üye devletleri arasındaki ticareti olumsuz etkilememelidir

Ayrıca, küçük gruplar için bir ciro eşiği bulunmaktadır. Eğer en fazla sekiz serbest meslek sahibi, esas olarak hizmet sunan profesyonelden oluşan bir grup kendi aralarında anlaşma yaparsa ve toplam yıllık ciroları 1,1 milyon avroyu aşmazsa, ilgili pazarı önceden tanımlamalarına gerek yoktur ve kartel yasağı prensip olarak uygulanmaz. Pazar payı ve cironun kesin hesaplanması hassasiyet gerektirir ve iyi temellendirilmiş, önceden belirlenmiş bir pazar tanımına ihtiyaç duyar; bu her zaman gözden geçirilmelidir.

İstisna 3: Faydalar dezavantajlardan daha ağır basıyor

Kartel yasağı, anlaşmanın faydalarının dezavantajlarından açıkça daha fazla olduğu durumlarda geçerli olmayabilir. Serbest meslek sahibi profesyoneller için ACM bunu, kümülatif olarak karşılanması gereken koşullara dönüştürmüştür:

• Serbest meslek sahibi profesyoneller arasında rekabet için yeterli alan mevcuttur ;
• Elde edilen faydaların önemli bir kısmı doğrudan ve dolaylı müşterilere geri döner ve yalnızca kişisel zenginleşmeye hizmet etmekle kalmaz;
• Bu anlaşma, nesnel olarak belirlenmiş bir koruma düzeyini;
• Bu hedefe daha az kısıtlayıcı bir şekilde ulaşılamaz

İstisna 4: Asgari geçim düzeyini garanti altına almak için belirlenen oran

Son olarak, ACM, geçimini sağlamak için gerekli olan asgari geliri korumayı amaçlayan asgari ücret konusunda serbest meslek sahibi profesyoneller arasında yapılan anlaşmalar için para cezası uygulamayacağını duyuruyor . Bu, temel yaşam giderlerini karşılamalarını sağlayacak bir ücret üzerinde birlikte anlaşan serbest meslek sahibi bireyleri ilgilendiriyor. Böyle bir anlaşma bu amaca uygunsa, ACM prensip olarak müdahale etmeyecektir. Kesin alt sınır ve gerekçelendirme, her vaka için ayrı ayrı belirlenir ve zaman içinde değişebilir.

Pratik örnek: Ne zaman ters gider?

Aynı bölgede faaliyet gösteren on iki bağımsız fotoğrafçının, grup sohbeti aracılığıyla ortak bir saatlik ücret üzerinde anlaştığını ve birbirlerinin fiyatlarını düşürmemeye söz verdiğini varsayalım. Hiçbiri tek bir müşteriye ekonomik olarak bağımlı değil, çalışanlarla birlikte çalışmıyorlar ve bölgesel pazardaki toplam pazar payları %10'u aşıyor. Bu tür bir anlaşma, dört istisnanın da dışında kalır ve prensip olarak yasaklanmış bir kartel anlaşmasıdır.

Öte yandan, aynı grup en fazla sekiz serbest meslek sahibinden oluşuyorsa ve toplam ciroları 1,1 milyon euro'dan az ise, asgari tutar muafiyeti koruma sağlayabilir. Dolayısıyla fark, gerçeklerde ve rakamlarda yatmaktadır – ve pratikte işler tam olarak burada ters gider. Bu nedenle, "sınırda" olan herhangi bir anlaşmayı önceden yasal olarak inceletmeniz gerekir.

Yanlış yaparsanız riskler nelerdir?

İstisnalar dışında fiyat anlaşması yapan herkes, ACM soruşturması ve ağır bir para cezası (900.000 Euro'ya veya yıllık cironun %10'una kadar ve uzun süreli ihlallerde daha fazla) riskiyle karşı karşıyadır. Ayrıca, yasaklanmış bir anlaşma geçersiz , ilgili yöneticiler kişisel riskle karşı karşıya kalabilir ve itibar kaybı meydana gelebilir. İstisnalar sıkı bir şekilde incelenir ve ACM aktif denetim uygular. Bu nedenle, kuralların hemen dışında kalan bir anlaşma gerçek bir risktir.

Adım adım plan: Güvenli fiyat anlaşmaları nasıl yapılır?

1. Durumunuzu belirleyin. Ekonomik olarak bağımlı mısınız, yan yana mı çalışıyorsunuz, yoksa bir platform üzerinden mi çalışıyorsunuz? O zaman durumunuz kartel yasağının dışında kalabilir.
2. Eşik değerlerini hesaplayın. Toplam pazar payı %10'un altında mı kalıyor, yoksa toplam cirosu 1,1 milyon euro'dan az olan en fazla sekiz serbest meslek sahibini mi kapsıyor? Bunu dikkatlice gerekçelendirin ve pazar tanımını önceden belirleyin.
3. Hedefi değerlendirin. Amaç asgari geçim düzeyini sağlamak mı yoksa müşteriler için somut faydalar sağlamak mı? Bunu belgeleyin.
4. Hukuki açıdan kontrol ettirin. Bir hukuk uzmanı, anlaşmayı yönergeler doğrultusunda değerlendirir ve hukuken geçerli bir iş birliği anlaşması.

Randevunuzun geçerli olup olmadığından emin değil misiniz? Kurumsal durumu değerlendirecek ve para cezasından kaçınmanıza yardımcı olacaktır.

Serbest çalışanlar arasındaki ücret anlaşmaları hakkında sıkça sorulan sorular

Serbest çalışanlar arasında fiyat anlaşmaları her zaman yasak mıdır?

Hayır. Prensip olarak, kartel yasağı kapsamına girerler, ancak Rekabet Kanunu (ACM), yan yana veya bağımlı çalışma, küçük pazar payı veya düşük ciro, belirleyici avantajlar ve asgari geçim düzeyinin korunması olmak üzere dört durumda anlaşmalara izin verildiğini veya cezalandırılmadığını belirtmektedir.

Yasadışı fiyat anlaşmaları için para cezası ne kadar yüksek?

ACM, kartel ihlali durumunda 900.000 Euro'ya kadar veya yıllık cironun %10'una kadar (hangisi daha yüksekse) para cezası uygulayabilir. Uzun süreli kartellerde bu azami miktar daha da artabilir ve ilgili yöneticiler de para cezasına çarptırılabilir.

Serbest çalışanlar için ücret anlaşmalarına ilişkin kılavuz nedir?

Bu, ACM'nin (2023 tarihli güncel sürüm) serbest çalışan profesyonellerin kartel yasağını ihlal etmeden ücretler ve çalışma koşulları konusunda ne zaman birlikte anlaşma yapabileceklerini belirten yönergesidir.

Kartel yasağı, platform üzerinden faaliyet gösteren serbest meslek sahipleri için de geçerli mi?

Dijital iş platformları aracılığıyla çalışan serbest meslek sahibi profesyoneller, prensip olarak, bu faaliyetler açısından ACM tarafından işletme olarak kabul edilmezler. Bu nedenle, ücretleri konusunda kendi aralarında anlaşma yapmalarına izin verilir.

Sözleşmeye fiyat anlaşmasını da eklemem gerekiyor mu?

Evet, bu akıllıca. Yazılı, yasal olarak incelenmiş bir anlaşma, düzenlemeyi bağlayıcı hale getirir ve istisnalar dahilinde kaldığınızı göstermenize yardımcı olur. Bunu bir avukata hazırlatın.

Tarife anlaşmaları veya ACM ile ilgili bir sorunuz mu var?

Fiyat anlaşmanızın ACM düzenlemelerine uygun olduğundan emin olmak mı istiyorsunuz? Hukuk uzmanlarımız anlaşmayı inceler, resmileştirir ve para cezasından kaçınmanıza yardımcı olur. Sözleşme hukuku veya girişimciler için hukuki yardımımızıveya hemen ücretsiz bir ön görüşme randevusu alın.