Tuchtrecht gerechtsdeurwaarders

Wat wij doen

Op het moment dat een gerechtsdeurwaarder zich niet aan de regels houdt, kan een klacht worden ingediend. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de situatie dat de deurwaarder de beslagvrijvoet niet wilt aanpassen, de deurwaarder een onterecht beslag niet stopt of de deurwaarder meer kosten in rekening brengt dan dat wettelijk gezien mag. Een deurwaarder heeft altijd een klachtenregeling opgenomen, zodat duidelijk is op welke wijze een klacht kan worden ingediend. Indien de klacht bij de deurwaarder niet leidt tot een gewenst resultaat, is het mogelijk om naar de Nationale ombudsman of de Kamer voor gerechtsdeurwaarders te gaan.

Een klacht bij de Nationale ombudsman dient binnen één jaar te worden ingediend. Een klacht bij Nationale ombudsman kan maar voor een aantal soorten klachten worden ingediend. Na de klacht zal de Nationale ombudsman verder adviseren en bemiddelen met de gerechtsdeurwaarder. Tevens kan een klacht worden ingediend bij de Kamer voor gerechtsdeurwaarders. De Kamer voor gerechtsdeurwaarders kan wel een maatregel of straf opleggen aan de gerechtsdeurwaarder. Een dergelijke klacht dient binnen drie jaar te worden ingediend.

Het tuchtrecht voor gerechtsdeurwaarders: het wettelijk kader

Een gerechtsdeurwaarder is een openbaar ambtenaar met bijzondere bevoegdheden: dagvaarden, beslag leggen en ontruimen. Daar staat een streng toezicht tegenover. De gedragsregels en het tuchtrecht zijn vastgelegd in de Gerechtsdeurwaarderswet. De centrale tuchtnorm staat in artikel 34 van de Gerechtsdeurwaarderswet: een gerechtsdeurwaarder is onderworpen aan tuchtrechtspraak voor handelen of nalaten dat in strijd is met zijn ambtsplicht, en voor gedrag dat een behoorlijk gerechtsdeurwaarder niet betaamt. Die open norm reikt verder dan alleen de letter van de wet; ook onzorgvuldig, onheus of onnodig escalerend optreden kan tuchtrechtelijk verwijtbaar zijn.

Voor MKB Juristen is dit kader vertrouwd terrein. Of u nu een internationaal concern bent dat met een onjuiste beslaglegging wordt geconfronteerd, een mkb-onderneming met een geschil over deurwaarderskosten, of de bakker op de hoek bij wie ten onrechte de beslagvrije voet is genegeerd: onze gemengde teams van advocaten en (bedrijfs)juristen beoordelen of het handelen van de deurwaarder de tuchtrechtelijke toets doorstaat. Dit onderwerp valt onder onze bredere expertise Tuchtrecht.

De Kamer voor gerechtsdeurwaarders: de tuchtrechter

Het tuchtrecht voor gerechtsdeurwaarders wordt in eerste aanleg uitgeoefend door de Kamer voor gerechtsdeurwaarders, die is ondergebracht bij de rechtbank Amsterdam. De Kamer bestaat uit beroepsrechters en gerechtsdeurwaarders, zodat zowel de juridische als de praktische beroepsmaatstaf bij de beoordeling betrokken is. Een klacht kan worden ingediend door iedereen die een belang heeft: de schuldenaar, de opdrachtgever, een derde of een toezichthoudend orgaan.

Voor het indienen van een klacht geldt een termijn van drie jaar, gerekend vanaf de dag waarop u kennis heeft genomen of had kunnen nemen van het handelen of nalaten waarover u klaagt. Voor de behandeling is griffierecht verschuldigd; wordt uw klacht geheel of gedeeltelijk gegrond verklaard, dan wordt dat griffierecht in beginsel terugbetaald en kan de deurwaarder in de kosten worden veroordeeld. Een tijdig en goed onderbouwd klaagschrift is bepalend voor de slagingskans; wij stellen dit voor u op en bewaken de termijn.

Verloop van de tuchtprocedure

Een tuchtprocedure tegen een gerechtsdeurwaarder verloopt in hoofdlijnen als volgt. De voorzitter van de Kamer kan een kennelijk ongegronde of niet-ontvankelijke klacht aanstonds afwijzen; tegen die voorzittersbeslissing staat verzet open binnen veertien dagen. Wordt de klacht inhoudelijk behandeld, dan krijgt de gerechtsdeurwaarder de gelegenheid om binnen ongeveer een maand een verweerschrift in te dienen. Vervolgens volgt een zitting, waarvoor partijen tijdig worden opgeroepen, en daarna een schriftelijke uitspraak.

Wij staan zowel klagende ondernemers en particulieren bij als gerechtsdeurwaarders die zich tegen een klacht moeten verweren. Voor de klager schrijven onze advocaten en juristen een scherp klaagschrift en voeren wij het woord op zitting; voor de aangeklaagde deurwaarder bouwen wij een gedegen verweer op dat recht doet aan de praktijk van het ambt.

Welke maatregelen kan de tuchtrechter opleggen?

Verklaart de Kamer de klacht geheel of gedeeltelijk gegrond, dan kan zij een tuchtrechtelijke maatregel opleggen. De wet kent, oplopend in zwaarte:

• de waarschuwing;
• de berisping;
• de geldboete;
• de schorsing voor bepaalde tijd;
• de ontzetting uit het ambt (de zwaarste maatregel).

Welke maatregel passend is, hangt af van de ernst en de verwijtbaarheid van het handelen. Voor een gerechtsdeurwaarder staat bij een schorsing of ontzetting de beroepsuitoefening zelf op het spel; in die zaken is een zorgvuldig opgebouwd verweer essentieel.

Wat de tuchtrechter niet doet: schadevergoeding en juridische geschillen

Het is belangrijk te begrijpen waar het tuchtrecht over gaat en waar niet. De Kamer voor gerechtsdeurwaarders beoordeelt uitsluitend of de deurwaarder tuchtrechtelijk verwijtbaar heeft gehandeld. Zij kan geen schadevergoeding toekennen en oordeelt niet over het onderliggende civiele geschil, zoals de vraag of de vordering terecht is of hoe hoog de schuld werkelijk is. Voor schadevergoeding of een inhoudelijk geschil over de vordering moet u bij de gewone (civiele) rechter zijn.

In de praktijk lopen deze sporen vaak samen: een ten onrechte gelegd beslag of een geschonden beslagvrije voet kan zowel tuchtrechtelijk verwijtbaar zijn als grond geven voor een civiele vordering. Onze gemengde teams beoordelen welke route — of welke combinatie — voor u het meeste oplevert, van een tuchtklacht tot een kort geding tot opheffing van het beslag.

Hoger beroep bij het Gerechtshof Amsterdam

Bent u het niet eens met de uitspraak van de Kamer, dan staat hoger beroep open bij het Gerechtshof Amsterdam. Het beroepschrift moet binnen dertig dagen na verzending van de uitspraak bij het hof zijn ontvangen. Het hof behandelt de zaak in volle omvang opnieuw: alle klachtonderdelen, feiten en verweren worden opnieuw beoordeeld, en niet alleen de punten die in het beroepschrift worden benadrukt. Dat maakt een volledige en doordachte voorbereiding van het hoger beroep cruciaal — voor zowel de klager als de gerechtsdeurwaarder. Onze advocaten procederen in deze beroepszaken en bewaken de korte beroepstermijn.

Tuchtrecht of Nationale ombudsman: welke route?

Naast de tuchtrechter kunt u in bepaalde gevallen terecht bij de Nationale ombudsman. De ombudsman richt zich op het optreden van de deurwaarder als openbaar ambtenaar (de ambtshandelingen), adviseert en bemiddelt, maar legt geen bindende maatregel op. De Kamer voor gerechtsdeurwaarders is de echte tuchtrechter: zij kan wél een maatregel opleggen, maar oordeelt niet over alle soorten klachten. Welke route past, hangt af van uw doel: erkenning en bemiddeling, of een tuchtrechtelijk oordeel met mogelijke sanctie. Wij wegen dit met u af en kiezen de meest effectieve weg.

Waarom MKB Juristen bij tuchtrecht gerechtsdeurwaarders

Tuchtzaken over gerechtsdeurwaarders raken vaak aan beslag- en executierecht, incasso en de beslagvrije voet — dwars door het civiele recht heen. MKB Juristen werkt met gemengde teams van advocaten en bedrijfsjuristen, voor opdrachtgevers van internationaal concern tot de bakker op de hoek. Daardoor kunnen wij niet alleen de tuchtklacht of het verweer verzorgen, maar ook de civiele vervolgstappen, zoals het opheffen van een onterecht beslag of het verhalen van schade. Dit onderwerp maakt deel uit van onze expertise Tuchtrecht; binnen dat domein behandelen wij eveneens het tuchtrecht voor advocaten, het tuchtrecht voor notarissen en het tuchtrecht voor accountants.