تعويضات العجز

تعويضات العجز

إذا لحق ضررٌ نتيجةً لإجراءات حكومية لا علاقة لها بقرار تخطيطي، فقد يكون الطرف المتضرر مؤهلاً للحصول على تعويض عن الضرر. فعلى سبيل المثال، قد ينشأ الحق في التعويض عن الضرر في حال إجراء أعمال صيانة طرق أمام مطعم، مما يُصعّب على الزبائن الوصول إليه.

للحصول على تعويض عن الضرر، يجب استيفاء عدد من الشروط. أولاً، يجب أن يكون من غير المعقول أن يتحمل الطرف المتضرر الضرر بالكامل. ثانياً، يجب أن يكون الضرر جسيماً بشكل غير متناسب. عند استيفاء هذين الشرطين، ينشأ الالتزام بالتعويض عن الضرر. يُقدَّم طلب إلى الجهة الإقليمية المسؤولة عن تسوية المطالبات في المنطقة المعنية. إذا لم تُقِم الجهة الإقليمية بالتعويض عن الضرر (كاملاً)، يجوز رفع دعوى قضائية. محامونا وخبراؤنا القانونيون ذوو خبرة في تقديم طلبات التعويض ورفع الدعاوى القضائية.

هل لديك أسئلة بخصوص التعويض عن الأضرار؟ تواصل معنا.

التعويض عن الأضرار بموجب القانون البيئي

يُعدّ التعويض عن الأضرار جزءًا من القانون البيئي. وهو يتعلق بالتعويض عن الأضرار التي تلحق بك نتيجةً قانوني : إذ يُسمح للحكومة باتخاذ هذا الإجراء، ولكن يجب ألا تقع عواقبه عليك بشكل غير متناسب. لنأخذ على سبيل المثال رائد أعمال يخسر إيرادات بسبب أعمال الطرق المطولة، أو شركة تعاني من إزعاج بسبب مشروع بنية تحتية جديد. على عكس التدهور العمراني ، لا يشترط أن يكون سبب الضرر ناتجًا عن قرار تخطيطي؛ بل غالبًا ما تندرج إجراءات التنفيذ الفعلية تحت بند التعويض عن الأضرار.

في مكتب MKB Juristen، يتعاون المحامون والمستشارون القانونيون الداخليون في هذه القضايا، سواءً للشركات العالمية أو حتى لأصحاب المخابز الصغيرة. نقوم بتقييم ما إذا كانت حالتك مؤهلة، ونثبت الأضرار، وإذا لزم الأمر، نتخذ الإجراءات القانونية ضد الجهة الإدارية المختصة.

الإطار القانوني: الباب 4.5 من قانون الإدارة العامة وقانون البيئة والتخطيط

يُحدد النظام العام للتعويض عن الضرر في الباب 4.5 من قانون الإدارة العامة (المواد من 4:126 إلى 4:131). ويُعدّ جوهر هذا النظام المادة 4:126، التي تنصعلى أن الهيئة الإدارية تُقرر تعويضًا عن الضرر الذي لحق بالطرف المتضرر نتيجة ممارسة سلطة قانونية عامة، وذلك إذا تجاوز هذا الضرر المخاطر المجتمعية المعتادة ، وأثّر على الطرف المتضرر بشكل غير متناسب مقارنةً بالآخرين. ويستند هذا النظام إلى المساواة: أي المساواة بين المواطنين والشركات فيما يتعلق بالأعباء العامة.

في إطار القانون البيئي، قانون البيئة والتخطيط هذا النظام. المادة 15.1 من قانون البيئة والتخطيط على سرد شامل لأسباب الضرر التي قد تؤدي إلى التعويض عن الضرر، مثل الترخيص البيئي، وقرار المشروع، والقواعد ذات الأثر المباشر، وبعض الأنظمة الخاصة. إذا لم يكن سبب الضرر الخاص بك مدرجًا في تلك المادة، فلا يحق لك الحصول على تعويض من خلال هذا المسار. بالإضافة إلى ذلك، تتضمن المادة 15.1 والأقسام اللاحقة من قانون البيئة والتخطيط أحكامًا خاصة لها الأولوية على أحكام قانون الإدارة العامة.

شروط التعويض عن الحرمان

للحصول على طلب ناجح، يجب استيفاء عدد من الشروط التراكمية:

• الإجراء الحكومي القانوني الذي يشكل سبباً للضرر بالمعنى المقصود في القانون (في حالة الضرر البيئي: مدرج في المادة 15.1 من قانون البيئة والتخطيط).
• العبء غير الطبيعي: يتجاوز الضرر المخاطر المجتمعية أو التجارية المعتادة. ونتيجة لذلك، يتحمل الطرف المعني جزءًا من الضرر؛ وتقبل شعبة الاختصاص الإداري في مجلس الدولة خصم نسبة مئوية ثابتة أو حدًا ثابتًا.
• عبء خاص: يؤثر الضرر عليك بشكل غير متناسب مقارنة بالآخرين، بحيث تتحمل مجموعة محدودة من المواطنين أو رواد الأعمال عبئاً غير متناسب.
• السببية: يمكن إرجاع الضرر بشكل معقول إلى سبب الضرر.

من بين أمور أخرى، لا يشمل التعويض الأضرار غير المباشرة (الأضرار الناجمة عن مجرد الإعلان عن قرار مستقبلي)، والأضرار غير المادية، والأضرار التي سبق التأمين عليها أو التعويض عنها بطريقة أخرى. كما أن قبول المخاطرة، سواءً كان فعلياً أو ضمنياً، قد يحول دون الحصول على التعويض.

الإجراء: الطلب والاعتراض والاستئناف

تُقدّم طلب تعويض عن الأضرار إلى الجهة الإدارية المختصة، كالمجلس التنفيذي البلدي (مجلس العمدة وأعضاء المجلس) أو الدائرة الإقليمية المعنية بتسوية المطالبات. تُنظّم المواد من 4:127 إلى 4:131 من قانون الإجراءات الإدارية العامة (Awb) متطلبات تقديم الطلب، ومدة البتّ فيه، وفترة التقادم. تتخذ الجهة الإدارية قرارًا؛ فإذا رفضت طلبك كليًا أو جزئيًا، يُتاح لك اللجوء إلى الحماية القانونية الإدارية المعتادة: أولًا، الاعتراض لدى الجهة الإدارية، ثم الطعن أمام المحكمة الابتدائية المختصة بالشؤون الإدارية. غالبًا ما يكون التقييم الدقيق للأضرار، المدعوم بتقارير الخبراء، حاسمًا في هذه الإجراءات.

أمثلة من الممارسة

يلعب التعويض عن الحرمان دورًا في مواقف مختلفة، مثل:

• خسارة الإيرادات لمطعم أو متجر بسبب إغلاق الشارع لأشهر نتيجة لأعمال الطرق، مما يجعل من الصعب على الزبائن الوصول إلى المتجر.
• إمكانية الوصول وأضرار التصادم التي تلحق بالشركة نتيجة إنشاء أو إعادة بناء البنية التحتية.
• الضرر الناجم عن تصريح بيئي أو قرار مشروع حيث تؤثر العواقب الفعلية بشكل غير متناسب على مشروع واحد.

سواءً تعلق الأمر بمؤسسة فردية أو مجموعة دولية، فإننا نقوم بتقييم ما إذا كان قد تم تجاوز عتبة المخاطر المجتمعية المعتادة، وما إذا كان الضرر استثنائياً وغير طبيعي بما يكفي لاستحقاق التعويض. راجع أيضاً صفحاتنا المتعلقة بالتصاريح البيئية والتخطيط المكاني.

الأسئلة الشائعة حول التعويض عن الحرمان

ما الفرق بين التعويض عن الأضرار الناجمة عن التدهور العمراني والتدهور العمراني؟
التدهور العمراني هو الضرر الناتج عن قرار تخطيطي (مثل خطة تقسيم المناطق أو الخطة البيئية)، ومنذ صدور قانون البيئة والتخطيط، يندرج ضمن نطاق أوسع للتعويض عن الأضرار الناجمة عن التدهور العمراني. التعويض عن الأضرار الناجمة عن التدهور العمراني أوسع نطاقًا، إذ يمكن أن تؤدي إجراءات التنفيذ الفعلية والقانونية، مثل أعمال الطرق، إلى الحصول على تعويض.

ما مقدار التعويض الذي سأحصل عليه؟
ليس المبلغ كاملاً. يبقى جزء منه على نفقتك الخاصة باعتباره خطراً اجتماعياً أو تجارياً عادياً؛ أما الجزء الزائد فقط فهو المؤهل للتعويض. غالباً ما تعمل الجهة الإدارية والمحكمة وفقاً لعتبة أو نسبة خصم.

إلى من أقدم طلبي؟
إلى الهيئة الإدارية التي تسببت في الضرر أو المسؤولة عن تسوية المطالبة، وعادة ما تكون البلدية أو خدمة إقليمية.

هل أحتاج إلى محامٍ؟
ليس ذلك إلزاميًا أثناء إجراءات الاعتراض، ولكن نظرًا للتعقيدات القانونية والمالية، فإن الاستعانة بمحامٍ مختصّ أمرٌ مفيدٌ في أغلب الأحيان. يُرشدك محامونا وخبراؤنا القانونيون خلال العملية بأكملها، بدءًا من تقديم الطلب وحتى الاستئناف.

هل لديك أسئلة حول التعويض عن الأضرار؟ تواصل معنا للحصول على تقييم مجاني لحالتك.