ما هي اتفاقية التطوع؟ شرح واستخدام

ما هي اتفاقية التطوع؟ هي اتفاقية مكتوبة بين منظمة ومتطوع، تنص على أن يقوم المتطوع بعمل غير مدفوع الأجر، دون إنشاء عقد عمل أو مهمة عمل حر. لا يتقاضى المتطوع أي أجر، وإنما يحصل على بدل نفقات أو تعويض عن التطوع ضمن الحدود المعفاة من الضرائب، ولا يخضع لعلاقة إدارية كالموظف. اتفاقية التطوع ليست إلزامية قانونًا، لكنها تحدد بوضوح التوقعات والتعويضات والتأمين، وتمنع الخلط بين التعاون وعلاقة العمل.

الإجابة المختصرة

• ما هو: اتفاقية تتعلق بالعمل التطوعي غير المدفوع الأجر، وليست عقد عمل وليست مهمة عمل حر.
• الأجر: لا يوجد راتب، أو على الأكثر نفقات أو بدل تطوعي ضمن الحدود المعفاة من الضرائب.
• لا سلطة: لا يعمل المتطوع تحت سلطة صاحب العمل مثل الموظف.
• التأمين: حدد كيفية ترتيب المسؤولية والتأمين.
• هل هو إلزامي؟لا، ولكن من الحكمة توثيق الاتفاقيات كتابياً.

ما هو تعريف اتفاقية التطوع قانونياً؟

يُستثنى اتفاق التطوع عمدًا من مفهومين قانونيين. فهو ليس عقد عمل بالمعنى المقصود في المادة 7:610 من القانون المدني الهولندي، إذ يشترط في عقد العمل وجود عمل وأجر وعلاقة سلطة. أما في العمل التطوعي، فلا وجود للأجر: فلا يوجد مقابل مادي للعمل، باستثناء تعويض النفقات أو بدل تطوعي ثابت. كما أنه ليس عملاً حراً (عقد خدمات، المادة 7:400 من القانون المدني الهولندي) بسعر السوق، لأن المتطوع لا يعمل كصاحب عمل ولا يُصدر فواتير.

ولأنّ الخط الفاصل بين العمل التطوعي وعقد العمل قد يكون دقيقاً، فإنّ اتفاقية العمل التطوعي مفيدة. فمن خلال النصّ على عدم وجود راتب أو علاقة هرمية، تُوضّح أنّ التعاون يقتصر على العمل التطوعي وليس علاقة عمل مُقنّعة.

بدل التطوع والحد الأقصى

يجوز للمتطوع الحصول على تعويض معفى من الضرائب، طالما بقي ضمن الحدود القصوى المحددة. ويُحدد حد أقصى للتعويض المعفى من الضرائب للمتطوعين، سواءً على أساس الساعة أو الشهر أو السنة. في عام ٢٠٢٥، كانت المبالغ الإرشادية حوالي ٥.٥٠ يورو للساعة (مع معدل ساعة أقل للمتطوعين دون سن ٢١ عامًا)، بحد أقصى ٢١٠ يورو شهريًا و٢١٠٠ يورو سنويًا. وتُعدّل هذه المبالغ سنويًا، لذا يُرجى دائمًا مراجعة الحدود القصوى الحالية لدى إدارة الضرائب والجمارك.

إذا التزمت بهذه الحدود، يكون التعويض معفيًا من الضرائب، ولا تنشأ أي علاقة عمل بناءً على هذا التعويض. أما إذا تجاوزت هذه الحدود أو قدمت أجرًا يعادل سعر السوق مقابل العمل، فقد تعتبر السلطات الضريبية التعويض أجرًا، مما يترتب عليه آثار ضريبية واشتراكات في الضمان الاجتماعي. ويقع تعويض التكاليف الفعلية بناءً على الإيصالات خارج هذه الحدود القصوى، وهو معفى من الضرائب دائمًا، شريطة أن تكون التكاليف قد تم تكبدها بالفعل.

لا توجد علاقة هرمية

السمة الثانية التي تميز العمل التطوعي عن العمل الوظيفي هي غياب سلطة صاحب العمل، كما هو الحال مع الموظف. بالطبع، تُبرم اتفاقيات عملية بشأن المهام والأوقات والسلامة، لكن للمتطوع حرية إلغاء مشاركته، ويختار بنفسه متى وكيف يساهم، ولا يخضع لسلطة صاحب العمل. وكلما تعاملت المنظمة مع المتطوع كما لو كان موظفًا عاديًا، بجداول عمل ثابتة وعقوبات على الغياب، زاد احتمال نشوء انطباع بوجود علاقة عمل.

لذا، تُؤكد في الاتفاقية على طبيعتها التطوعية وغير الإلزامية. وهذا ليس مهمًا لأغراض ضريبية فحسب، بل يُوفر للمتطوع وضوحًا بشأن ما هو متوقع منه وما هو غير متوقع.

التأمين والمسؤولية

تُعدّ المسؤولية موضوعًا بالغ الأهمية. فإذا تسبب متطوع في ضرر أو تعرض لضرر أثناء عمله، فمن الضروري معرفة الجهة المسؤولة. تُؤمّن العديد من المنظمات المتطوعين ضد المسؤولية والحوادث. كما تُوفّر العديد من البلديات نظام تأمين جماعي للمتطوعين يُشارك فيه المتطوعون تلقائيًا. لذا، يُنصح بتحديد آلية التأمين وكيفية التعامل مع أي ضرر مُحتمل في الاتفاقية، لضمان عدم وجود أي لبس لاحقًا.

مثال عملي: في نادٍ رياضي، يتولى متطوعون إدارة المقصف وصيانة الملعب. لا يتقاضون أجورًا، بل يحصلون على بدل مصاريف السفر كحد أقصى. ينص اتفاق التطوع على أن العمل تطوعي غير مدفوع الأجر، وأنه لا توجد أي علاقة هرمية، ويحدد المهام المطلوبة، كما أن النادي لديه تأمين خاص بالمتطوعين. وبهذه الطريقة، يعرف كل فرد حقوقه والتزاماته، ويبقى الأمر خارج نطاق قانون العمل.

توصية صادقة

بالنسبة للجمعيات أو المؤسسات التي تضم عددًا قليلًا من المتطوعين وتؤدي مهامًا بسيطة، لا تحتاج عادةً إلى محامٍ. يكفي في معظم الحالات اتفاقية تطوع قصيرة تنص على أن العمل غير مدفوع الأجر، وتحدد التعويض (ضمن حدود معينة)، وتؤكد عدم وجود أي علاقة هرمية، وتوضح كيفية ترتيب التأمين.

يُنصح بالاستعانة بمحامٍ عند العمل مع عدد كبير من المتطوعين، أو عندما يؤدي المتطوعون مهامًا قريبة من العمل المدفوع الأجر، أو عند الرغبة في تقديم تعويضات تقترب من الحد الأقصى. في هذه الحالات، يزداد خطر اعتبار العلاقة عملًا أو أجرًا خاضعًا للضريبة، ويساعد الاتفاق المُصمم خصيصًا على تجنب ذلك.

هل تريد معرفة المزيد؟ اطلع على اتفاقية التطوع، واقرأ كيفية صياغة اتفاقية التطوع وما هي تكلفة إعداد اتفاقية التطوع.

الأسئلة الشائعة