MKB Juristen stelt juridische documenten op maat op
Het beste is om belangrijke contracten, algemene voorwaarden en andere juridische documenten niet zelf te knutselen of te kopiëren. Wij helpen ondernemers budgetvriendelijk met juridisch maatwerk, vooraf duidelijke kosten en praktische uitleg.
- Contracten, voorwaarden en juridische documenten op maat
- Budgetvriendelijk en vooraf duidelijk over de kosten
- Gratis adviesgesprek of vrijblijvend een offerte aanvragen
Een harde wettelijke voorwaarde wordt strikt toegepast als er geen hardheidsclausule is — ook als dat onredelijk uitpakt. Een zzp’er zonder KvK-inschrijving kreeg daarom geen Tozo-uitkering, ook al was hij al vóór corona als ondernemer actief. De les: controleer bij elke regeling of subsidie precies aan welke formele eisen u op de peildatum moet voldoen.
Een zzp’er die door de coronacrisis zonder inkomsten viel en al vóór die crisis ondernemer was, leek een vanzelfsprekend geval voor de Tozo-uitkering. Toch weigerde de gemeente, en de rechter ging daarin mee (ECLI:NL:RBAMS:2021:747). (De Tozo was een tijdelijke coronaregeling die inmiddels is afgelopen; de juridische les over strikte voorwaarden geldt nog steeds.)
De zaak: match agent zonder KvK-inschrijving
De zzp’er werkte als match agent met een officiële FIFA-licentie sinds 2019; een KvK-inschrijving was voor zijn activiteiten niet vereist. Toen door corona geen sportevenementen meer plaatsvonden, viel hij volledig zonder inkomen en vroeg hij een Tozo-uitkering aan — een tijdelijke overbruggingsregeling voor zelfstandigen. De gemeente Amsterdam verstrekte eerst voorschotten (3.006,62 euro), maar wees de aanvraag definitief af omdat hij niet in het handelsregister stond. De voorschotten moest hij terugbetalen.
Waarom de afwijzing standhield
De rechter begreep de lastige situatie, maar oordeelde dat er geen recht op Tozo bestond. Artikel 2 van de Tozo-regeling eiste dat de aanvrager op 17 maart 2020 in het handelsregister stond. Volgens de toelichting was dit om eenvoudig te kunnen controleren of iemand op het moment van aankondiging al als ondernemer actief was — anders zou iedereen achteraf een onderneming kunnen starten om misbruik te maken van de regeling.
Dat de man al sinds januari 2019 een FIFA-licentie had, hielp niet: de KvK-inschrijving was een harde eis, en de regeling kende geen hardheidsclausule. Zo’n clausule laat een overheidsorgaan afwijken als strikte toepassing onvoorzien en onredelijk benadelend uitpakt. Zonder die clausule kon de gemeente de eis alleen strikt toepassen. De aanvraag was dus terecht afgewezen.
De les: ken de formele eisen
Deze zaak laat zien hoe beslissend formele voorwaarden en peildata kunnen zijn. Ontbreekt een hardheidsclausule, dan is er geen ruimte voor uitzonderingen, hoe sympathiek de situatie ook is. Controleer bij elke regeling, subsidie of steunmaatregel precies aan welke formele eisen u — en op welke datum — moet voldoen.
Veelgestelde vragen
Wat is een hardheidsclausule?
Een bepaling die een overheidsorgaan toestaat van een regeling af te wijken als strikte toepassing een onvoorzien en onredelijk benadelend gevolg zou hebben. Ontbreekt die, dan geldt de regel strikt.
Was de KvK-inschrijving echt verplicht voor de Tozo?
Ja. De regeling eiste inschrijving in het handelsregister op de peildatum (17 maart 2020). Zonder die inschrijving bestond er geen recht op de uitkering, ook niet als iemand aantoonbaar al ondernemer was.
Kan ik een afwijzing van een uitkering aanvechten?
Dat kan, maar bij een harde voorwaarde zonder hardheidsclausule is de slagingskans klein. Laat uw situatie vooraf juridisch beoordelen.
Juridisch advies bij subsidies of geschillen
Formele voorwaarden kunnen het verschil maken tussen wel of geen aanspraak. De juristen van MKB Juristen adviseren u over regelingen, contracten en geschillen. Bekijk onze expertise in ondernemingsrecht of vraag rechtshulp aan.
