الاعتراض على قرار منح الجائزة

الاعتراض على قرار منح الجائزة

في نهاية إجراءات المناقصة، تختار الجهة المتعاقدة الفائز. وقد يعترض أحد مقدمي العطاءات على اختيار الفائز، وبالتالي يحق له تقديم اعتراض على قرار الترسية.

لتقديم اعتراض على قرار الترسية، يجب البدء بإجراءات موجزة. ويجب أن تبدأ هذه الإجراءات خلال فترة ألكاتيل، التي تبدأ من لحظة صدور قرار الترسية وتستمر عشرين يومًا. ولا يجوز للمُقدِّم بدء الإجراءات بعد انقضاء فترة ألكاتيل.

سيتم تعليق إجراءات الشراء من لحظة بدء الإجراءات الموجزة وحتى صدور حكم القاضي. سيقوم محامونا وخبراؤنا القانونيون بتقييم ما إذا كانت جهة التعاقد قد تصرفت وفقًا للقوانين واللوائح في إجراءات الشراء.

هل لديك أسئلة حول تقديم اعتراض على قرار التحكيم؟ تواصل معنا.

فترة التجميد (فترة ألكاتيل) فيما يتعلق بقرار منح الجائزة

في هذه المرحلة، لا يزال قرار الترسية مؤقتًا . قبل أن تتمكن جهة التعاقد من ترسية العقد نهائيًا، تُطبق فترة توقف لا تقل عن عشرين يومًا تقويميًا. تُنظم هذه الفترة، أو فترة ألكاتيل، في المادة 2.127 من قانون المشتريات العامة لعام 2012، وتبدأ في اليوم التالي لإرسال قرار الترسية إلى جميع مقدمي العطاءات. تتيح هذه الفترة لمقدمي العطاءات المرفوضة فرصة دراسة القرار، والشروع في إجراءات موجزة عند الضرورة.

إذا رفعت دعوى موجزة خلال فترة التجميد، فلن تتمكن الجهة المتعاقدة من منح العقد بشكل نهائي إلا بعد صدور حكم قاضي الإجراءات التمهيدية. وإذا سمحت بانقضاء هذه الفترة دون استغلالها، فإنك تفقد حقك في الطعن في قرار منح العقد، إذ تُعد هذه الفترة فترة تجميد نهائية وليست مجرد فترة إرشادية. يُرجى ملاحظة أن أي قرار جديد أو مُعدّل بشأن منح العقد عادةً ما يُفعّل فترة تجميد جديدة. يتابع محامونا وخبراؤنا القانونيون هذه المواعيد النهائية بدقة لضمان عدم تأخرك في اتخاذ أي إجراء.

متى يُرجّح نجاح الاعتراض على قرار منح الجائزة؟

لا تنجح جميع الاعتراضات. يُقيّم قاضي الإجراءات التمهيدية ما إذا كانت جهة التعاقد قد امتثلت للقانون ولوثائق المناقصة الخاصة بها. وعادةً ما يكون الاعتراض على قرار الترسية أكثر احتمالاً للنجاح في الحالات التالية:

• أوجه القصور في التبرير – يجب أن يكون قرار منح الجائزة مبرراً بطريقة تسمح بالتحقق من الدرجات الممنوحة. إن التبرير المبهم مثل "قدّم الفائز عرضاً أفضل" غير كافٍ؛ إذ يجب على الجهة المختصة أيضاً توضيح سبب عدم حصولك على الدرجة القصوى (المادة 2.130 من قانون المشتريات العامة لعام 2012).
• انتهاك مبدأ المساواة ومبدأ الشفافية - يجب منح جميع مقدمي العطاءات فرصًا متساوية، ويجب أن تكون المعايير واضحة لا لبس فيها مسبقًا (المادتان 1.8 و1.9 من قانون المشتريات العامة لعام 2012). ويُعدّ التقييم بناءً على معايير غير معلنة أو ترجيح خفيّ سببًا للاعتراض.
• الفائز لا يستوفي المتطلبات - إذا ثبت أن العرض الفائز لا يستوفي معيار الاستبعاد، أو شرط الملاءمة، أو المراجع المطلوبة، فلا ينبغي منح العقد لهذا الطرف.
• التقييم غير الصحيح أو غير المتسق – يجب على لجنة التقييم اتباع المنهجية المعلنة مسبقاً. إذا اعتمدت اللجنة في تقييمها على خبرتها الخاصة بدلاً من المستندات المقدمة، أو إذا وُجدت أخطاء حسابية أو جمعية في الدرجات، فقد يؤدي ذلك إلى إعادة التقييم.
• سعر العطاء المنخفض بشكل غير واقعي - لا يحق إلا للجهة المتعاقدة رفض العطاءات التي تنطوي على تلاعب أو أسعار غير واقعية. وبصفتك منافسًا، لا يمكنك من حيث المبدأ الطعن في السعر المنخفض إلا إذا أثبتَّ استحالة التنفيذ بهذا السعر بشكل واضح.

خطة خطوة بخطوة: من الرفض إلى الإجراءات الموجزة

هل خسرت المناقصة؟ التصرف بسرعة وبشكل منظم يزيد من فرصك. سنشرح لك الخطوات التالية:

1. ادرس قرار منح الجائزة فوراً. فترة التوقف التي تبلغ عشرين يوماً قصيرة؛ فالوقت يمر من لحظة الإرسال.
2. اطلب تبريراً إضافياً. يحق لك الحصول على تفسير لرفض طلبك. من الشائع أن تظهر أخطاء في الحساب أو التقييم خلال هذه العملية.
3. تحقق من العرض الفائز. هل يستوفي الفائز جميع الشروط والمراجع؟ إذا لم يكن الأمر كذلك، فقد يلزم التعامل مع منح العقد بطريقة مختلفة.
4. استعن بمساعدة قانونية في الوقت المناسب. يجب البدء بإجراءات التقاضي الموجزة خلال فترة التجميد. يقوم متخصصو المشتريات لدينا بتقييم فرصك، وإذا كانت واعدة، يقومون بصياغة الاستدعاء.

إضافةً إلى اللجوء إلى قاضي الإجراءات التمهيدية، يمكنك في بعض الحالات تقديم شكوى إلى الجهة المتعاقدة نفسها أو إلى لجنة خبراء المشتريات. سنقدم لك المشورة بشأن المسار الأمثل الذي يحقق أفضل النتائج في حالتك.

ما الذي يمكن للقاضي أن يقرره؟

إذا ربحتَ الدعوى الموجزة، فإنّ هناك احتمالاتٍ عديدة. قد يأمر قاضي الإجراءات التمهيدية الجهةَ المتعاقدةَ بسحب قرار الترسية، أو المضيّ قُدماً في تقييمٍ جديد، أو، في حالاتٍ استثنائية، ترسيةَ العقد عليك. أحياناً، تُصبح إعادةُ المناقصة ضروريةً لوجود عيبٍ جوهريٍّ في الإجراءات. إذا تمّ ترسيةُ العقد نهائياً رغم كلّ شيء، فلا يزال من الممكن المطالبة بالتعويض في ظروفٍ مُعيّنة. يعتمد احتمال نجاح المطالبة على طبيعة العيب ومرحلة الدعوى.

الاعتراض على منح العقد بموجب قانون المشتريات

يُعدّ الاعتراض على قرار الترسية أحد جوانب قانون المشتريات العامة الأوسع نطاقًا . وغالبًا ما تعتمد النتيجة على مسائل تُثار في مراحل سابقة من الإجراءات: هل يندرج العقد ضمن التزامات المشتريات أصلًا؟ هل تنطبق عليه الحدود الأوروبية المحددة ، أم أنه مناقصة خاصة لها قواعدها الخاصة؟ ندرس قضيتكم في هذا السياق الكامل.

للمجموعة وللخباز الموجود على الزاوية

تتعاون شركة MKB Juristen مع فرق متنوعة من المحامين والمستشارين القانونيين الداخليين. ونتيجةً لذلك، نجمع بين الخبرة القانونية والاستشارات التجارية العملية بأسعار تنافسية. سواءً كنت شركة دولية خسرت بفارق ضئيل عقدًا بملايين الدولارات، أو كنت صاحب مشروع محلي - كصاحب مخبز - تشارك في مناقصة بلدية لأول مرة، فإننا نقوم بتقييم موضوعي لفرص نجاح أي اعتراض، ونتخذ الإجراءات اللازمة ضمن المواعيد النهائية المحددة. هل أنت غير متأكد من قرار الترسية؟ تواصل معنا، وسنراجع خياراتك معًا.