Invorderingsbeschikking

Wat wij doen

Een invorderingsbeschikking is een schriftelijk besluit die door een overheidsorgaan wordt opgesteld. In dit schriftelijke besluit staat vermeld dat een burger of een bedrijf zich niet heeft gehouden aan een (eerder) last van dwangsom die is opgelegd. Ook staat de mening van het bestuursorgaan vermeld, waarom zij vinden dat de burger of bedrijf niet aan de last van de dwangsom heeft gehouden. Een invordering kan door het bestuursorgaan ingevorderd worden door middel van een dwangbevel.

Als de burger of het bedrijf niet eens is met de invorderingsbeschikking hebben zij de mogelijkheid om in bezwaar te gaan.

Wanneer organisaties tegen handhavingsvraagstukken aanlopen, is het aan te raden deskundig juridisch advies in te winnen. Wij hebben ruime ervaring met handhavingsvraagstukken en -procedures. Neem contact met ons op om de mogelijkheden te bespreken.

De invorderingsbeschikking binnen toezicht en handhaving

De invorderingsbeschikking is de sluitsteen van een handhavingstraject dat begint met een last onder dwangsom. Verbeurt de dwangsom omdat niet (tijdig) aan de last is voldaan, dan stelt het bestuursorgaan met een invorderingsbeschikking vast dat en welk bedrag verschuldigd is. Deze beschikking is een zelfstandig besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht en valt daarmee onder de bredere expertise Toezicht en Handhaving. Voor onze cliënten – van een internationaal concern tot de bakker op de hoek – verschilt de impact, maar de juridische lijn is gelijk: een onjuiste of voorbarige invordering kan met succes worden aangevochten.

Verbeurte en de plicht tot invordering

Een dwangsom wordt van rechtswege verbeurd zodra niet tijdig aan de last wordt voldaan; een verbeurde dwangsom moet op grond van artikel 5:33 van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken worden betaald. Op het bestuursorgaan rust in beginsel een plicht om verbeurde dwangsommen daadwerkelijk in te vorderen (de zogeheten beginselplicht tot invordering). Alleen bij bijzondere omstandigheden mag van invordering geheel of gedeeltelijk worden afgezien. Onze advocaten en bedrijfsjuristen toetsen of het bestuursorgaan de last, de begunstigingstermijn en de verbeurte correct heeft vastgesteld – fouten op dit punt raken direct de geldigheid van de invorderingsbeschikking.

Bezwaar en beroep tegen de invorderingsbeschikking

Bent u het niet eens met de invorderingsbeschikking, dan kunt u op grond van artikel 8:1 in samenhang met artikel 7:1 van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken bezwaar maken bij het bestuursorgaan dat de beschikking nam (de bezwaartermijn van artikel 6:7 van de Algemene wet bestuursrecht). Een belangrijke samenloopregel staat in artikel 5:39 van de Algemene wet bestuursrecht: loopt er nog bezwaar of beroep tegen de onderliggende last onder dwangsom, dan heeft dat van rechtswege mede betrekking op de invorderingsbeschikking. Zo voorkomt u dat u over hetzelfde geschil twee losse procedures moet voeren. In de praktijk zijn de slagingskansen relatief hoog, omdat het bestuursorgaan op talrijke punten zorgvuldig en precies moet handelen.

Verjaring en stuiting van de invordering

De bevoegdheid om een verbeurde dwangsom in te vorderen verjaart op grond van artikel 5:35 van de Algemene wet bestuursrecht één jaar na de dag waarop de dwangsom is verbeurd. Anders dan vaak wordt aangenomen, stuit de invorderingsbeschikking zelf de verjaring niet; volgens vaste rechtspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State moet het bestuursorgaan de verjaring actief stuiten, bijvoorbeeld met een aanmaning of een dwangbevel. Het bestuursorgaan moet daarbij scherp op de termijnen letten. Voor u kan een geslaagd beroep op verjaring betekenen dat de vordering niet langer afdwingbaar is – een verweer dat onze juristen standaard onderzoeken.

Dwangbevel en tenuitvoerlegging

Betaalt u de verbeurde dwangsom niet, dan kan het bestuursorgaan tot invordering bij dwangbevel overgaan op grond van artikel 5:10 in verbinding met titel 4.4 van de Algemene wet bestuursrecht. Een dwangbevel levert een executoriale titel op die ten uitvoer kan worden gelegd volgens het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering. Tegen de tenuitvoerlegging staat verzet open bij de civiele rechter. Wijzigt of vervalt de onderliggende last onder dwangsom – bijvoorbeeld na een beslissing op bezwaar – dan kan op grond van artikel 5:38 van de Algemene wet bestuursrecht ook de eerdere invorderingsbeschikking vervallen. Wij beoordelen welk spoor – bestuursrechtelijk verweer of civiel verzet – in uw situatie het meest kansrijk is.

Wat onze advocaten en juristen voor u doen

MKB Juristen werkt met gemengde teams van advocaten én bedrijfsjuristen. Wij beoordelen de invorderingsbeschikking op rechtmatigheid, controleren de verbeurte, de bevoegdheid en de termijnen, voeren bezwaar- en beroepsprocedures en onderzoeken verjaring en bijzondere omstandigheden. Of u nu een groot bedrijf bent dat reputatie- en continuïteitsrisico’s wil beperken of een kleine ondernemer die voor een onverwachte aanslag staat: wij zorgen voor een onderbouwd verweer. Bekijk ook onze bredere expertise Toezicht en Handhaving of neem direct contact met ons op om de mogelijkheden te bespreken.