هل سيتم قريباً أيضاً حظر الإضرار بالمبلغين عن المخالفات من أصحاب العمل الحر؟

نعم، أصبح حظر الإضرار بالمُبلّغين عن المخالفات من المهنيين العاملين لحسابهم الخاص واقعًا ملموسًا. ما كان مجرد مشروع قانون في عام ٢٠١٩، أصبح ساري المفعول منذ دخول قانون حماية المُبلّغين في ١٨ فبراير ٢٠٢٣. لا يقتصر الأمر على الموظفين فحسب، بل يشمل أيضًا المهنيين العاملين لحسابهم الخاص، والمتدربين، والمتطوعين، والموردين، والمتقدمين للوظائف، والموظفين السابقين، الذين يتمتعون الآن بالحماية من الإضرار بعد الإبلاغ عن مخالفة مشتبه بها. بالنسبة لك كعميل، هذا يعني أنه لا يمكنك ببساطة إنهاء أو عدم تجديد مهمة استجابةً لمثل هذا التقرير. فيما يلي، نشرح بالتفصيل ما ينطبق، والمخاطر التي قد تواجهها، وكيفية تنظيم عملك بحكمة.

ما هو الحظر المفروض على الإضرار بالمبلغين عن المخالفات؟

المُبلِّغ هو الشخص الذي يُبلغ عن مخالفة مُشتبه بها داخل مؤسسة ما، كالاحتيال، أو خطر على الصحة العامة، أو انتهاك جسيم للقوانين واللوائح. يحمي القانون هذا المُبلِّغ من أي تحيزأو إجراءات سلبية تُتخذ نتيجة مباشرة لبلاغه. والمبدأ الأساسي هو أنه لا ينبغي لمن يُبلغ عن مخالفة بحسن نية أن يقع ضحية لها.

يشمل الحرمان مجموعة واسعة من التدابير. ويذكر القانون، من بين أمور أخرى:

• الفصل أو تعليق أو عدم تجديد عقد (العمل)؛
• الإنهاء المبكر أو عدم تجديد عقد الخدمات أو عقد المورد؛
• خفض الرتبة، أو حجب الترقية، أو التقييم السلبي؛
• النقل، أو الترهيب، أو المضايقة، أو الإقصاء؛
• التشهير والافتراء، على سبيل المثال تشويه سمعة شخص ما داخل شبكة معارف الشخص نفسه.

منذ متى يتم حماية العاملين لحسابهم الخاص؟

حتى عام 2023، كان نظام الحماية (الذي كان آنذاك جزءًا من قانون حماية المبلغين عن المخالفات، الساري منذ 1 يوليو 2016) يقتصر على الموظفين فقط، بينما كان يُستثنى منه أصحاب المهن الحرة والمتطوعون والمتدربون. تغير هذا الوضع مع صدور قانون حماية المبلغين عن المخالفات، الذي دخل حيز التنفيذ في 18 فبراير 2023، والمستمد من توجيه أوروبي. وقد فُرضت عليه، اعتبارًا من 17 ديسمبر 2023، مجموعة من الالتزامات الإضافية، بما في ذلك فترة انتقالية لأصحاب العمل في القطاع الخاص الذين يتراوح عدد موظفيهم بين 50 و249 موظفًا.

منذ ذلك الحين، اتسعت دائرة المُبلغين عن المخالفات المحمية بشكل ملحوظ. فبالإضافة إلى الموظفين، يشمل هذا الحماية المهنيين العاملين لحسابهم الخاص، والمتدربين، والمتطوعين، وعمال وكالات التوظيف المؤقتة، والمتقدمين للوظائف، والموردين، والموظفين السابقين، وغيرهم. بالنسبة لك كعميل، هذا يعني: إذا أبلغ أحد المهنيين العاملين لحسابهم الخاص عن مخالفة، فلا يحق لك إنهاء التعاون أو رفض تجديد العقد لمجرد تقديم هذا البلاغ.

يقع عبء الإثبات على عاتق العميل

من الجوانب المهمة، والتي غالبًا ما يُستهان بها، في القانون، مبدأ عكس عبء الإثبات. فإذا اتخذتَ، بصفتك عميلًا، إجراءً ضارًا بعد أن قدّم أحد المهنيين العاملين لحسابهم الخاص تقريرًا، يُفترض أن هذا الإجراء مرتبط بالتقرير. ويقع عليك حينها إثبات أن إنهاء العلاقة كان له سبب مشروع آخر. وإذا لم تتمكن من إثبات ذلك، فإنك تُعرّض نفسك لخطر جسيم بالمسؤولية القانونية والمطالبة بالتعويض. لذا، فإن بناء ملف قضية متين ليس ترفًا غير ضروري.

ما الذي يُعتبر خطأً؟

لا يُعدّ كل شكوى أو خلاف مخالفةً بالمعنى القانوني. إنما يتعلق الأمر بشبهة مخالفة تمسّ المصلحة العامة، كانتهاك نصّ قانوني، أو خطر على الصحة العامة أو السلامة أو البيئة، أو مخالفة قانون النقابات. وعادةً ما يقع النزاع العمالي الفردي أو الاستياء الشخصي خارج هذا النطاق. مع ذلك، تتطلب الحماية أن يكون لدى المُبلِّغ أسباب معقولة للاعتقاد بصحة المعلومات وقت الإبلاغ، ولا يُشترط إثبات صحتها لاحقًا.

هل هناك التزام بتقديم تقارير لشركتك؟

يشترط القانون على المؤسسات التي توظف عادةً 50 شخصًا أو أكثر وضع آلية إبلاغ داخلية. ملاحظة هامة: يشمل هذا العدد ليس فقط الموظفين الدائمين، بل أيضًا عمال وكالات التوظيف المؤقتين والمتدربين والأفراد العاملين لحسابهم الخاص الذين يؤدون أعمالًا بشكل منتظم. إذا كان لديك أقل من 50 موظفًا، فلست ملزمًا رسميًا بوضع آلية إبلاغ داخلية، ولكن ينطبق عليك حظر التمييز بشكل كامل.

يجب أن تضمن إجراءات الإبلاغ الداخلية، من بين أمور أخرى، سرية التقارير وحماية هوية المُبلِّغ. كما يحق للمُبلِّغ اختيار الإبلاغ داخليًا أو مباشرةً إلى جهة مختصة. وفي حال عدم التزامكم بهذه المتطلبات، بصفتكم منظمة مُلزمة، فقد يُعرِّضكم ذلك لإجراءات إنفاذ القانون.

ماذا يعني هذا بالنسبة لبند السرية الخاص بك؟

إذا كنت تتعامل مع محترف يعمل لحسابه الخاص، بند جيد لحماية السرية . يمنع هذا البند المتعاقد من إفشاء معلومات سرية أو حساسة تجاريًا. يجب صياغة هذا البند بوضوح: تحديد ماهية المعلومات السرية بدقة، وتوضيح عواقب انتهاكها. غالبًا ما يرتبط هذا البند بشرط جزائي، بحيث يؤدي خرق السرية إلى عقوبة مالية فورية.

انتبه للحدود. لا يجوز لبند السرية أن يمنع الإبلاغ عن مخالفة حقيقية. فالمصلحة العامة والحماية القانونية للمبلغين عن المخالفات لهما الأولوية. وهذا يعني أنه لا يمكنك إسكات أي محترف يعمل لحسابه الخاص عبر عقوبة تعاقدية عند إبلاغه عن مخالفة مشروعة. لذا، يُفضّل إحالة المتعاقد الذي لديه شكوك إلى إجراءات الإبلاغ الداخلية. بصفتك صاحب عمل، تستفيد من مناقشة المخاوف داخليًا بدلًا من نشرها علنًا.

مثال عملي

لنفترض أن أحد المهنيين المستقلين العاملين كمراقب مالي مؤقت لشركتك لاحظ وجود أخطاء متكررة في تسجيل الفواتير، فأبلغ عنها داخليًا. بعد ذلك بفترة وجيزة، قررتَ عدم تجديد المهمة الحالية. مع أن لديك أسبابًا أخرى محتملة لهذا القرار، إلا أنه نظرًا لانعكاس عبء الإثبات، يُفترض أن عدم التجديد مرتبط بالتقرير. وبدون ملف موثق جيدًا ومُثبت مسبقًا، يصعب دحض هذا الافتراض، مما يُعرّضك لخطر المسؤولية القانونية. لذا، من الضروري تبرير قراراتك المتعلقة بالمهام بدقة ووضوح.

الخطوات التالية لرواد الأعمال

• تحقق مما إذا كانت مؤسستك تضم 50 موظفًا أو أكثر، وبالتالي تتطلب إجراءات إبلاغ داخلية.
• قم بتوثيق القرارات المتعلقة بتمديد أو إنهاء المهام بعناية وكتابة.
• قم بمراجعة اتفاقيات الخدمة وبنود السرية الخاصة بك وفقًا للوائح الحالية
• لا تتصرف باندفاع تجاه أي تقرير؛ إذا كنت في شك، فاطلب المشورة القانونية أولاً.

الأسئلة الشائعة

هل يندرج المهنيون العاملون لحسابهم الخاص تحت قانون حماية المبلغين عن المخالفات؟

نعم. منذ 18 فبراير 2023، بالإضافة إلى الموظفين، يتمتع المهنيون العاملون لحسابهم الخاص والمتدربون والمتطوعون وعمال الوكالات المؤقتة والمتقدمون للوظائف والموردون والموظفون السابقون أيضًا بالحماية من الضرر بعد الإبلاغ عن مخالفة.

هل يُسمح لي بإنهاء مهمة شخص يعمل لحسابه الخاص بعد تقديم تقرير؟

ليس ردًا على ذلك الإشعار. إذا لم تقم بإنهاء أو تمديد مهمة ما بعد الإشعار بفترة وجيزة، يُفترض أن ذلك مرتبط بالإشعار. ويقع على عاتقك إثبات وجود سبب مشروع آخر.

متى يُطلب مني وضع إجراءات إبلاغ داخلية؟

يتعين على المنظمات التي يعمل بها 50 شخصًا أو أكثر عادةً وضع إجراءات إبلاغ داخلية. ويشمل ذلك العاملين المؤقتين، والمتدربين، والمهنيين العاملين لحسابهم الخاص الذين يتم توظيفهم بشكل منتظم.

هل يمكن لبند السرية أن يمنع الإبلاغ؟

لا. لا يمكن لبند السرية أن يمنع الإبلاغ المشروع عن المخالفات؛ فالحماية القانونية للمبلغين عن المخالفات والمصلحة العامة لهما الأولوية.

هل يتعين على الشخص الذي يعمل لحسابه الخاص تقديم تقرير داخلي أولاً قبل السماح له بتقديم تقرير خارجي؟

لا. بموجب قانون حماية المبلغين عن المخالفات، يحق للمبلغ اختيار الإبلاغ داخليًا للمنظمة أو مباشرةً إلى جهة مختصة. مع ذلك، فإن وجود إجراءات داخلية جيدة وسرية يجعل الإبلاغ داخليًا في البداية خيارًا أكثر جاذبية.

ما هي المخاطر التي أواجهها بصفتي العميل إذا تعرض المبلغ عن المخالفات للضرر؟

إذا لم تتمكن من إثبات أن الإجراء السلبي كان له سبب مشروع بخلاف الإخطار، فإنك تخاطر بالتعرض للمساءلة القانونية والالتزام بدفع تعويض. لذا، فإن تقديم أدلة كتابية دقيقة تدعم قراراتك أمر ضروري.

هل تحتاج إلى مساعدة بخصوص اتفاقيات الخدمة أو السرية الخاصة بك؟

يؤثر قانون حماية المبلغين عن المخالفات بشكل مباشر على طريقة تعاملك مع المهنيين العاملين لحسابهم الخاص وعقودك. هل ترغب في التأكد من أن اتفاقياتك لا تزال سارية المفعول، أو لديك مشكلة محددة تتعلق بتقرير أو إنهاء عقد؟ يسعد الخبراء القانونيون في MKB Juristen بتقديم المساعدة. اطلع على خدمات المساعدة القانونية أو حدد موعدًا لجلسة استشارة مجانية مباشرة.